作者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于5月23日中国日报网。

今年的政府工作报告称，没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

抓好“六保”、“六稳”事关发展全局。政府工作报告中提出的就业、物价、出口、打赢三大攻坚战等目标和工作要点与“六保”、“六稳”紧密相关。这就意味着，实现了“六保”和“六稳”基本就能实现今年的预期目标。能做到保基本民生可以实现物价基本稳定、实现收入基本同步。能实现就业目标，保市场主体、保产业链供应链稳定，稳投资稳外贸外资稳金融，基本就能实现防控金融风险、国际收支平衡。

在外部疫情的冲击下，今年要明确工作的预期目标，要以“六保”作为实施“六稳”的着力点，突出抓好稳就业和保民生。抓住牛鼻子，处理好保、稳和进的逻辑关系，才能确保中国经济巨轮稳健运转不停摆，进而实现稳中有进、行稳致远。

实现“六保”和“六稳”，还需要市场主体复工复产有效运转。政府工作报告中提出，我国积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度。新增1万亿赤字和1万亿特别国债，均用于促进地方发展。综合运用降准降息再贷款等手段，创新实体经济货币政策工具，推动利率持续下行。这些措施都有助于推动“六保”和“六稳”工作举措扎实有效落实。精准施策、抓铁有痕，才能确保实现“六保”和“六稳”，稳定经济基本盘，为实现全面建成小康社会打下良好基础。(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013；Twitter：RDCYINST)