10月17日，山西吕梁举办第三届“一带一路”煤焦化工产业绿色发展研讨会，中国人民大学重阳金融研究院研究员崔震海受邀参加，提出如下观点。发言实录为独家首发。

新冠疫情大爆发导致全球进入二次世界大战以来最严重的经济衰退期。国际货币基金组织指出，如果不采取绿色复苏经济刺激政策，世界将从新冠造成的经济危机转入气候危机。

中国高度重视绿色发展，自1992年签署《联合国气候变化框架公约》后，陆续颁布绿色发展相关政策法规并履行相关义务，在党的十七大、十八大和十九大报告中都将绿色发展写入国家发展战略。2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会强调，各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济“绿色复苏”。中国积极履行“巴黎协定”并承担大国责任。

国际经贸环境发生巨变，中央提出构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。通过技术创新、制度创新、数字化转型、绿色金融和新能源开发等方式减少污染（化石高碳能源消耗和温室气体排放），推进新旧动能转换，实现绿色可持续发展。

煤焦化工行业作为“二高一资”产业是绿色数字化转型升级的重点。2016年7月11日工信部规划司发布《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，规划强调“煤炭清洁高效利用。焦化、煤化工行业重点推动产品结构优化，加大资源加工转化深度，推广整体煤气联合循环发电技术（IGCC）、焦炉煤气制合成氨、甲醇或天然气及煤粉气流床加压气化等技术。”一些企业已经取得很好的绿色数字化转型升级，但大多数的企业还需要进一步推进绿色数字化进程，以实现绿色可持续发展。在新的十四五规划中，对重点污染的战略资源开发和绿色转型升级成为实现2060碳中和的关键因素之一。

一、主要问题

目前主要问题是产能过剩、价格（焦煤、煤气、油以及产业链延展的产品）不合理、环境污染、资源消耗；效率有待提升、监管不到位；产业管理系统不健全、财务亏损；石油价格下跌；资金支持不足、新技术缺乏和产业集聚等问题亟待解决。特别是如何实现战略资源合理开发和绿色转型升级平衡发展的问题。

二、建言献策

1.加速煤化行业向现代煤化工转型

现代煤化工具有能量转化率高、煤炭利用效率高、污染物排放少等优势，且能带动相关产业的升级甚至革命。

2.延长新型煤化产业链增强盈利能力

新型煤化企业通过技术突破，延展生产多种化工产品（几十种,如甲醇、石化油、乙二醇、氢气等），生产高端一级化学品（工业用烯烃产品）、高端油料和高端特种材料，实现煤炭资源价值最大化和环境效益最优化。

3.强化煤化工产业链集聚效应

煤化工产业链集聚直接影响相关资源开发模式和产业链延伸，产业链延伸及生态产业链构建推进资源型地区综合资源协调开发和循环利用，极大降低产业链降成本增效益，解决不可再生资源浪费和污染问题。

4.合理控制规模避免产能过剩

产能过剩一直困扰着煤化工产业的可持续发展，相关主管机构和行业协会应根据市场分析及时调整产能规划，避免资源浪费造成企业亏损。同时要加强产业链集聚和产业链的延展，对传统初级的化工产品调整生产配额，对资源进行深层次开发，增加市场抗风险性。

5.构建实时数字化企业管理系统

应用大数据、人工智能、云计算结合5G高速传输网络实现企业生产管理数字化升级，从整个产业链延展的各个产供销环节实现信息实时智能化管理，同产业链上下游的数字系统进行对接，实时进行合理优化控制，通过云计算可以实现企业数字化高灵活性。提质增效实时监控全产业链的生产，大幅度降低能源和材料损耗，提升产品质量，增加企业经济效益。同时减少污染降低碳排放，实现绿色可持续发展。

6.产业发展需要国际化接轨

全球焦煤需求强劲，中国的焦煤市场要积极与国际市场接轨，开发一套与国际焦煤价格体系匹配的中国焦煤价格指数，保证中国焦化产业在国际上立于主动地位。煤化工的全产业链相关产品应提供相关国际价格变动信息，有益于促进产品市场发展和战略制定。

7.开展碳排放交易促进企业绿色发展

随着煤化工产业不断绿色数字化转型升级，企业的碳排放大幅度降低，参与碳交易促进企业享受因技术革新产生排放额度结余带来经济收益，激发企业碳减排积极性。企业化被动为主动，积极参与碳交易，熟悉碳市场运行规律，有效管理碳资产，确保企业可持续发展。

8.促进绿色金融发展解决产业链融资难题

在煤化工产业绿色创新发展、高端化发展上加大资金支持力度，解决产业链融资难的实际问题。搭建产业融合绿色金融平台，促进现代煤化工在绿色环保技术应用、产业链融合、以及与石油化工、电力、冶金建材等产业融合发展，逐步建立完善的绿色金融支撑体系，以政府引导资金撬动社会多种资金参与现代煤化工产业绿色创新发展。（如山西“煤、电、铝、材”产业融合发展）

9.进一步加强煤化工产业废水废气治理

由于煤化工产业多建在煤炭资源丰富、水资源匮乏、缺乏纳污水体的地区，废水废气的污染严重。对于废水处理建议采取预处理技术、多级生化处理技术、深度处理技术和资源化技术等。废气主要是硫化氢、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、烃类及其他有机物等。对于废气，使用低温等离子废气处理工艺进行处理。最终实现“近零排放”的环境效果。

10. 鼓励企业走出去，促进发展一带一路发展。

经过多年的绿色改造，重污染产业已经研究和使用很多关键绿色

改造技术并生产相关设备，而一带一路沿线国家需要这方面的技术和经验。鼓励企业同一带一路沿线国家开展深入合作，将过剩产能和成熟技术转移至相关国家，促进当地产业高质量发展。企业不仅可以获得经济效益，更获得绿色发展空间，将国内大循环同国际外循环紧密结合，助推双循环，构建经济发展新格局。

总之，战略性重污染行业的绿色发展要综合考虑战略需要和当地实际资源禀赋要素。

基于第三届煤焦化行业会议，山西作为中国煤炭供应25%的重污染地区，在碳减排治理上取得了很大的成绩，吕梁地区的企业采用5G进行企业信息数字化升级，降低太排放40%，他们延展产业链，生产煤制油、甲醇、乙二醇和氢气，实现传统产业绿色升级。由于是重污染行业，国家实行配额制，限制当地产量已达到碳减排的目标。同时抑制产能过剩的情况，在石油世界价格暴跌的背景下，煤焦化行业大多亏损，由于中国是一个富煤少油的国家，我们既要考虑绿色发展，又要考虑战略安全，所以需要国家行业管理机构会同绿色发展相关机构（环保监测）共同制定均衡的绿色战略发展规划。对产业绿色转型升级提供绿色金融支持，政府应提供相关引导性资金配套，保障产业延展的各个环节可以获得相关绿色资金支持。既保证绿水青山就是金山银山，更要保障当地的经济绿色发展。

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