受访者赵越系中国人民大学重阳金融研究院绿色金融项目副主管，本文刊于12月27日中宏网。

百年未有之大变局，中美关系面临严峻挑战。中美元首近期会晤就共同应对气候变化挑战等达成重要共识备受期待。中宏观察家、中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥接受本网记者采访时表示，中美于COP26会议期间联合发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，将对两国气候变化合作与全球多边进程起到重要推动作用。应对气候变化是全球面临的共同挑战，绿色金融将为完善气候治理、落实气候合作等方面提供关键支持。

推进绿色金融资源的全球化市场配置

“中美目前已经在气候变化上达成了初步的合作意向，但是未来仍有很大不确定性，最大的不确定性来自美国。”中国人民大学重阳金融研究院绿色金融项目副主管赵越告诉记者，美国国内的民主党与共和党对待气候问题的态度截然相反。共和党的小布什当初选择了退出《京都议定书》，接下来民主党的奥巴马力挺美国重返《京都议定书》，并签署了《巴黎协定》，再到后来共和党的特朗普退出《巴黎协定》，民主党的拜登重返《巴黎协定》等一些列举措都标志着美国国内对气候问题的分歧。另外，2022年美国又将迎来中期选举，执政党的不确定是中美两国在气候合作上最大的潜在风险。

“目前全球气候投融资依然存在巨大资金缺口，而金融机构作为引导资金流向的重要媒介，应当化挑战为机遇，充分利用市场机制推动全球气候治理工作。”王遥指出，金融机构应当加强气候投融资方面的合作，激励更多公共与私人资本投入绿色产业。随着越来越多国家宣布碳中和目标，各国都在积极减少与逐步退出高碳投资，进一步加大绿色投资力度。但是，在国家层面实施大规模的应对气候变化的计划对各国的资金能力与技术储备等方面都提出了较高要求，尤其对于发展中国家来说更需要大量资金支持。全球公共资源及其他优惠性财务资源需要以更加具有变革性的方式综合利用起来以撬动气候投融资，各国金融机构可借助G20可持续金融研究工作组、绿色金融网络（NGFS）等绿色金融国际平台，积极融入国际合作，加强统筹绿色分类标准等方法和工具，积极推出符合国际标准的绿色金融产品与服务，为绿色资产的跨境发行和交易提供便利，推动各国绿色金融市场互联互通，进一步强化资本市场向绿色产业配置资源的能力，实现绿色金融资源的全球化市场配置。

完善ESG评级体系与行业指标设定

“金融机构亟需针对气候与环境风险出台相关标准或政策，开发环境压力测试工具，以评估投资标的与资产组合在低碳转型方面的风险。”王遥认为，环境压力测试能够有效引导金融机构防范环境和气候变化风险，将环境及气候变化风险纳入自身风险管理之中，进一步提升金融机构自身环境与气候风险管理能力。现阶段，环境风险分析能力和支持工具的不足限制了绿色金融的深化发展，虽然近年来我国金融机构对环境与气候风险的应对措施逐步从单纯被动的信息披露发展至主动的气候风险监测与管理，但目前国内外多数已经开展环境压力测试的金融机构仍停留在方法探索阶段，且尚未出台相关政策或细化标准。未来金融机构亟需针对环境气候风险评估与管理进行前瞻性的研究探索，以支持经济社会高质量发展。

“各国金融机构，尤其是我国金融机构应当持续推进环境信息披露的本土适应性与国际接轨，助力实现全球绿色金融标准与ESG评级标准的统一化。”王遥表示，目前国内与国际上许多监管部门与金融机构具有不同的ESG（环境、社会与公司治理）指数与评级体系，设计逻辑与实际应用皆存在不同之处，尚未统一标准化，这是中国乃至全球ESG发展的重要难点。目前我国尚未出台详细的强制ESG信息披露相关指引性政策要求，针对ESG标准指标规定尚未达成共识，ESG相关金融产品种类也较为单一，因此许多上市公司进行信息披露时存在披露质量参差不齐、选择性披露等问题，对国际ESG指标的认识不足也会直接影响其国际评级并对其跨国交易造成壁垒。未来，金融机构应当积极重视完善ESG评级体系与行业指标的设定，既要参考国际ESG理念与标准，也要强调自身的本土化体系建设，实现国际与国内ESG评级的平衡与统一性；要重视ESG相关信息的深度采集并搭建数据库，为ESG评级指标制定的科学性提供关键支撑；要提升ESG相关金融产品创新，通过多样化的金融产品推动企业与投资者重视将ESG纳入到决策制定中。

“虽然中美间仍存在合作上的潜在风险，但是美国各州与中国各省间的合作表现积极，国际金融机构需要进一步推进双边合作，例如为双方的绿色技术合作、境外绿色项目提供融资支持。”赵越强调。

(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013)