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杨婷婷:一个燃油税何以引发法国大骚乱

发布时间:2018-12-07 作者: 杨婷婷 

近期,法国首都巴黎爆发了近50年来最严重骚乱。仅12月1日就有13.6万人走上街头,打砸商店、焚烧银行、袭击安全部队,凯旋门、香榭丽舍大道等标志性地带,一度似乎真成了战场。马克龙政府焦头烂额,而这一切的缘起,竟是一份上调汽油税及柴油税的动议。小小燃油税何以能引发如此严重的大骚乱?背后显然有更深层的原因。

作者杨婷婷系中国人民大学重阳金融研究院副研究员,本文刊于12月7日《北京日报》。


近期,法国首都巴黎爆发了近50年来最严重骚乱。仅12月1日就有13.6万人走上街头,打砸商店、焚烧银行、袭击安全部队,凯旋门、香榭丽舍大道等标志性地带,一度似乎真成了战场。马克龙政府焦头烂额,而这一切的缘起,竟是一份上调汽油税及柴油税的动议。小小燃油税何以能引发如此严重的大骚乱?背后显然有更深层的原因。


在法国民众眼中,马克龙的种种改革都是在动“穷人的奶酪”。一边是油价上涨,一边是大笔补贴新能源车主,这无疑是“劫贫济富”。毕竟拥有燃油车的多为中下阶层,能花高价更换新能源车的多是富裕阶层。此外,马克龙一系列的经济改革,也同样有扩大贫富差距之嫌。他取消除房产以外所有资产的财富税、降低对工人的就业保护、削减住房援助、提高退休人员税率、反对提高最低工资等。种种举措在普通民众看来,就是在给富人减税,而给穷人加税,巨大的“不公平”感让法国普通民众怒火中烧。


如此看来,马克龙被贴上“富人总统”的标签似乎并不“冤枉”。事实上,法国社会目前所面临的困境,就是经济困境。摆在马克龙面前的就是两大难题:竞争力不足和社会福利支出过高。为此,他想在增加国库收入的同时,减轻企业负担,让企业更容易雇佣到员工,从而增强企业竞争力和活力。而这一切,在低迷的经济形势下,只会将矛盾触发得愈加激烈。还要看到的是,年轻的马克龙怀着一颗无比豪迈的大国雄心。他提出要建立“欧洲军队”,并认为法国在应对气候变化、贸易争端和移民等问题上要更强大。但这份改革决心,相对于法国目前的整体实力而言实在太过超前。法国社会显然没有做好准备迎接如此一场深层次的改革。


马克龙的改革决心依旧坚定,他强硬回应巴黎骚乱,称“改革不可能因此退缩”。而这也意味着目前的骚乱短期内不会停止。法国有深厚的革命传统,也有民粹主义的土壤。骚乱背后无疑也有法国右翼势力的鼓动和支持。马克龙“富人总统”的标签本身,民粹意味就十分明显。


马克龙推进改革忽视民众诉求是引发骚乱的重要原因。比如此次上调燃油税,11月底下达通知,第二年元旦立即上调,此前没有与民众或者工会代表举行对话协商,更没有给民众留足反应时间。这种一味地自上而下的改革,再加上改革的红利短期内无法落到法国民众头上,自然将会激起更多反精英反建制的民粹情绪和反抗浪潮。尽管马克龙政府的改革初衷是为了经济更好发展,然而却触动了底层人民的利益,导致出现了目前社会秩序的混乱。


长期以来,一些国家所实行的民主制度在某种意义上都走了样,促使一些口头上承诺“低税收”和“高福利”的候选人更容易上台执政。这也导致了目前一些欧洲国家面临债台高筑和福利超支的情况。希腊是典型的例子,法国也存在这一问题。然而,西方民主制度并不是解决经济发展的良药,换句话说,民主解决不了贫困问题。法国目前的经济困境与其制度本身有一定关联。


从社会学研究来看,马克龙所面临的问题,本质上就是怎样处理改革发展和社会秩序之间的矛盾。一个国家越是改革求发展,发展和秩序的张力就越突出,越严重。如果处理不好,就容易造成社会危机,表现的形式就是社会骚乱。深层次改革的社会风险在每个国家都存在,因此如何避免风险,就要考验领导人对改革和稳定之间的把控能力了。据最新民调显示,马克龙总统一度高达60%的支持率如今已骤降至25%,能否平安度过此次骚乱事件,我们还要拭目以待。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳 ,微信公众号:rdcy2013)