发布时间:2017-05-31 作者: 人大重阳
目前中国是世界上最大的原油进口国,中国目前能源进口需求最高的三类能源分别是石油、天燃气和煤炭。并且在过去的一年里增加了对于能源的进口需求。成品油和天燃气变成了发电的主要供应燃料。并且中国有意建设有序的国家石油储备,预计需要8500万吨储能,目前还有5300万吨的缺口需要弥补。虽然中国是全球页岩气储备最为丰富的国家,但页岩气的发掘、开采等技术的上与已经有重大技术突破的美国还有一段距离。
作者张岩系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员,张云馨系人大重阳实习生,本文刊于5月29日中国网。
一、沙特传统能源交易的转变
外媒周三(5月24日)报道称,石油输出国组织(OPEC)和非OPEC产油国预计将于周四成功延长减产协议,最长期限或能达到12个月,从而帮助降低全球原油库存,令油价重获上行动能。
据沙特第一季度财报预算显示2017年沙特财政赤字约为1980亿沙特里亚尔(约合500亿美元)相比上一财年财政结算结果,赤字规模将缩小大约三分之一。根据官方预计,原油收入依旧将成为沙特主要收入来源。而沙特政府对于其2017年财政赤字减少的乐观判断主要建立在原油出口量相对稳定和OPEC减产带来的国际原油市场价格回升两个前提之上。
目前沙特阿拉伯正在促成本周OPEC集体减产的协议,以此来推动国际油价上涨并推动阿拉伯-美国石油公司IPO的上市,预期能够实现历史规模最大的上市公司。沙特副王储认为沙特阿美可以达到2万亿美金的估值。
但美国能源信息委员会表示美国有意愿在2017年实现能源零进口。AEO预计美国从2016年至2040年能源需求增幅仅为5%,尽管国际受油气资源、技术开采影响产能,但是美国国内的需求预计十分平稳。在美国的主要能源消耗中石油和天燃气占据前两名,其次是可再生能源,并且美国国内目前依旧是电力为主要需求能源因此美国预计加大天然气的需求量。并且AEO表示除了美国在未来数年内能源需求增加量十分有限外,技术对于增加能源利效率降低油耗有着推动作用,从2016至2040年累计能源产量增幅可以达到20%。同时由于页岩气的产量猛增美国对于原油进口的需求量将会被页岩气的增加而弥补。
不仅如此,近日有消息透露美国有意愿在2018年10月份左右将50万桶的战略原油储备投入市场。一方面美国需要时间恢复并增加国内能源产量,另一方面美国也在等待国际能源市场价格回升带来的油价升高。
换言之,美国的油气联合体试图通过沙特的牺牲牟取利益,双方正在从传统上的能源合作关系转变为能源竞争关系。
二、沙特的困境与中沙进一步合作
今年3月,沙特国王萨勒曼访问中国,双方签订了650亿美元的合作协议,其中包括军用无人机等项目。这无疑引起了美国的担忧。
在对沙特的能源依赖递减的情况下,美国仍旧是沙特最大的军备出口国。据新华社5月20日报道,美国与沙特署了价值高达1100亿美元的军售协议用以保护沙特和海湾地区的安全。
由于沙美关系的转变,沙特一方面积极寻找新的盟友,另一方面也不惜大价钱讨好美国、希望维持双方的战略盟友关系。这种或多或少带有病急乱投医的行动方式可以说是沙特现今面所临危机造成的。
处于什叶派革命主义、阿拉伯社会主义、西方自由主义和自身瓦哈比派伊斯兰极端主义结合部的沙特遭受着内外双重冲击,社会面临着被文明冲突撕裂的风险。
沙特视社会福利建设和经济发展为解决内部冲突的有效方式。这也是造成沙特财政赤字长期以来居高不下的原因之一。2016年沙特政府开支决算中,仅仅用于国民就业补助的金额即占总开支的50%以上。
随着周边安全形势的持续动荡,沙特对于福利建设和经济发展的需求也不断扩大,在美国进口需求降低、沙美关系转变的时刻,沙特迫切需求新的外部补给。
三、中沙合作互利互惠前景
目前中国是世界上最大的原油进口国,中国目前能源进口需求最高的三类能源分别是石油、天燃气和煤炭。并且在过去的一年里增加了对于能源的进口需求。成品油和天燃气变成了发电的主要供应燃料。并且中国有意建设有序的国家石油储备,预计需要8500万吨储能,目前还有5300万吨的缺口需要弥补。虽然中国是全球页岩气储备最为丰富的国家,但页岩气的发掘、开采等技术的上与已经有重大技术突破的美国还有一段距离。
2014年中国商务部数据显示沙特前三大出口目的国为美国、中国和日本,分别占沙特出口总额的12.6%、12.5%和12.2%。沙特前三大进口来源国为中国、美国和德国,分别占沙特进口总额的13.6%、13%和7.2%。预计中国2017年将成为沙特的第一大进口国和出口国。
2016年中国石油净进口增长为9.6%至737万桶/日。全球石油消费增长至190万桶/日,增幅1.9%,与近期历史平均值(+1%)相比增长近一倍,与2014年110万桶/日的增长相比,表现尤为强劲。这无疑为沙特减轻财政赤字抹层亮色。
当然,这并不意味着在中沙合作中沙特将占据主动地位。
在5月14日的“一带一路”高峰论坛上中石油董事长王宜林表示中石油将签订200亿美元的合同,增加进口美国在内的更多的原油和天然气。由此美国很可能在未来的一段时期里变成能源的适度出口国。
作为我国“一带一路”重要能源合作项目之一——中俄管道(漠大)一线已安全运营近6年,累计输送俄罗斯原油1亿吨,中国与俄罗斯澳大利亚的能源进口主要包括LNG(液态天燃气)和煤炭,自执行联合国制裁决朝鲜决议后,中国转向其他出口国寻求替代供应;4月份,中国从澳大利亚和俄罗斯煤炭进口量大增。中国海关总署23日数据显示,4月份,中国从澳大利亚进口煤炭830万吨,较去年同期大增44.6%,创2016年8月份以来新高。数据显示,当月,中国从俄罗斯进口煤炭253万吨,同比翻番,创2014年5月以来新高。能源选择以及进口渠道的的多样化与OPEC的减产相对应,未来世界能源市场的争夺将会出现一片乱象。沙特阿拉伯能否摆脱财政赤字似乎与中国的石油贸易关系就显得密切了起来。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)