何亚非系前外交部副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心主任，本文刊于9月1日第一财经APP。

　　“全球化已经进入了瓶颈期，全球化和反全球化的博弈在加剧。主要原因是很多国家，主要是发达国家没有解决好全球化过程中出现的贫富差距问题，没有解决好市场效率和社会公平的矛盾。”

　　8月30日，在2017中国未来经济论坛之“一带一路”新经济展望(下称“2017经济论坛”)的主旨演讲中，外交部原副部长、首任中国G20事务协调人何亚非表示，可以预测，过不了几年，欧洲一些国家就有可能由极端主张的政党来执政，全球的黑天鹅事件还会不断出现。此次论坛由新华社瞭望智库、《财经国家周刊》主办。

　　在随后的采访中，何亚非对第一财经记者解释说，至于在什么样的情况下，会有多少国家在多长时间内出现黑天鹅，还要看全球化和逆全球化两股势力的角逐，但核心问题是人类必须实现共同发展，尽量缩小贫富差距，解决市场效率和社会公平的基本矛盾，即“让全球化变成普惠性的，而不是只为少数人的伪全球化”。

　　在全球化进入瓶颈期的时代，何亚非告诉第一财经记者，“一带一路”倡议将会是解决全球化难题和基本矛盾的方案之一。如果不走全球共同发展的道路，世界经济的可持续发展是没有出路的。而“一带一路”所倡导的“共商共建共享”精神将在市场效率和社会公平之间形成动态平衡。

　　“财富仅仅向少数人集中，这是伪全球化。这种现象要改变，就需要新的国际合作模式。而`一带一路’特别强调普惠性。”何亚非表示，“一带一路” 体现了未来发展的模式和全球治理思想的创新，这是有别于西方经济新自由主义的。中国并非想在全球复制自己的经验，而是希望可以为世界经济未来的发展提供借鉴。

　　中国不怕贸易战，但合作是唯一选项

　　8月14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查。美国贸易代表办公室随即正式宣布对中国发起“301调查”，表示根据美国《1974年贸易法》第301条，就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。事实上，早在竞选期间，特朗普就威胁称，建议对来自中国的进口产品收取45%的关税，认为这有利于“美国优先”，保住当地就业、促进商业发展。

　　何亚非表示，“301调查”还需要调查和双方协商，最后的结果还很难说。如果美国最后真的对中国进行制裁，那是愚蠢的做法。因为如果特朗普坚持向中国收税，首先遭殃的将是美国老百姓，他们将为取代中国制造的商品支付更高的价格。

　　“美国从`美国优先’来考虑问题，想打破全球自由贸易过去它自己推动的规则，退回到贸易保护主义，希望通过对对方施加压力从而为美国获得更多的短期利益。这种做法有可能获得一些短期利益，但中长期来看一定会损害美国的利益以及美国贸易伙伴的利益，最受影响的就是美国自己。”何亚非称，这种举动还将对整个中美关系的健康稳定发展产生不利影响，同时使世界经济增长的前景更加扑朔迷离。

　　但何亚非提出，中国不怕贸易战，因为中国已经不是过去的中国。走过几十年，中美发展的差距持续缩小。目前中国对美出口占中国出口总量的比重只有5%。可以说，全球化的浪潮已经把中国的对外贸易推向了世界各个角落，中国已成为全球性和全球化大国。何亚非强调，这不是说中美贸易不重要，而是中国和世界各地的贸易关系在发展。

　　当然，中国并不希望出现贸易战。何亚非表示，习近平总书记说过，合作是中美关系的唯一选项。中美两国领导人就中美关系对世界未来发展影响的重要性有基本的共识，除了合作，两国关系没有别的选择。无论从历史的角度还是现实的角度，中美两国只有坐下来好好谈，进行有效的合作，才能保证世界在转型时期保持稳定的局面。

　　“中美百日谈判计划目前取得的效果还不错，双方都有让步也都从中获利。在处理经济矛盾和贸易关系的时候要从两国关系的长远发展来考虑。”何亚非称，特朗普不可能只顾眼前利益，坚持利己主义，毕竟实现“美国优先”的基础是共同发展，“没有任何一种情况，自身的发展是在牺牲别人的利益基础上实现的，更何况现在可供中国的选择很多。”

　　金砖没褪色，反而成色越来越足

　　关于“金砖褪色论”，在何亚非看来，金砖国家非但没有褪色，反而金色越来越足。

　　“金砖各国都拥有各自的技术优势，比如在基础科技的研究领域，俄罗斯和印度并不比我们弱；巴西在某些领域也有很强的优势。金砖国家之间的贸易有很多互补性。”他认为，金砖不可能褪色，随着中国推动“金砖+”和“一带一路”倡议的合作思路，这种金色只会越来越足。

　　官方数据显示，十年来，金砖五国的经济占全球经济的比重已经从十年前的12%，上升到23%；国际贸易比重从11%上升到16%；对外投资的比重从7%上升到12%；吸引外资的比重2016年达到16%，对世界经济增长的贡献率达50%。也就是说，十年来金砖机制对五国经济贸易的发展、新兴市场和发展中国家的发展、全球经济的发展发挥了重要的作用。

　　英国脱欧不会造成“多米诺骨牌”效应

　　根据何亚非的预测，过不了几年，欧洲个别国家可能会出现极端政党上台执政以及脱欧的黑天鹅事件。

　　“欧盟本身就是全球化治理的试验区，走的比较前面。这个试验能不能继续往前走，取决于能不能解决市场效率和社会公平这对基本的矛盾。如果不用心解决这个问题，肯定还会出现其他国家脱欧的情况。”何亚非对第一财经记者表示，英国脱欧谈判正在进行中，目前来看不至于对欧洲其他国家产生多米诺骨牌的效应。一切都将取决于这些国家的内部治理能否取得成功，毕竟国家内部的治理如何，社会公平能不能在经济发展的基础上实现，是决定这个国家政治发展方向和与欧盟关系的前提条件，而并非取决于英国脱欧的谈判结果。

　　在2017年法国大选的第一轮投票中，法国极右翼总统候选人、“国民阵线”领导人勒庞获得的支持率与最终当选的法国总统马克龙只差1个百分点。在更早之前的荷兰大选中，虽然最终落败，但极右翼政党自由党领袖威尔德斯的支持率也创下了历史新高。在接下来的9月，德国大选即将进行；明年5月，意大利大选也同样备受瞩目，黑天鹅何时会再次飞起，越来越引人关注。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）