发布时间:2017-03-09 作者: 刘志勤
美国《外交政策》杂志近期发表的一篇题为《自由贸易协议双双被美国抛弃,欧洲和亚洲选择站在一起》的文章称,欧盟委员会主管贸易的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦近日在接受德国《商报》采访时说:“我们看到有许多TPP成员找到我们,表示仍然希望签署贸易协议。我们正与这些国家接触,要么正在谈判,要么准备谈判。”
刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于3月8日《国际商报》。
虽然美国总统特朗普签署行政命令退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),但是美国媒体对TPP的关注热情并没有因此消退。
美国《外交政策》杂志近期发表的一篇题为《自由贸易协议双双被美国抛弃,欧洲和亚洲选择站在一起》的文章称,欧盟委员会主管贸易的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦近日在接受德国《商报》采访时说:“我们看到有许多TPP成员找到我们,表示仍然希望签署贸易协议。我们正与这些国家接触,要么正在谈判,要么准备谈判。”
欧盟“接盘”不可信
客观讲,欧盟确实是全球范围内为数不多可以引领并支撑区域贸易协定的经济实体之一,可无论从政治意愿还是现阶段欧盟社会经济状况考量,美国媒体口中的欧盟“接盘”TPP都显得不太可信。
“欧盟接盘TPP?不可能。”所有受访专家都对国际商报记者表示了相同的看法。
首先从政治角度讲,中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤表示,在全球范围内,欧盟也算得上是除美国之外的又一大重要经济实体,没有必要也不可能做“承袭”美国贸易协定“遗产”的事情。
其次从欧盟自身讲,商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃指出,时下欧盟内部政治形势复杂,正经历大选年、民粹主义抬头、英国“脱欧”和难民问题等多重危机;同时经济形势也不容乐观,仍处于量化宽松阶段,经济增长需要动力,成员除德国等主要经济体经济数据还算亮眼外,多数国家经济发展还未完全走入复苏轨道。
姚铃说:“政治和经济的问题正挑战着欧盟建立的一体化成果,如此脆弱的欧盟再去蹚TPP这滩浑水,在现有基础上再扛起TPP剩余11个国家的‘大包袱’,这是绝不会发生的事情。”
刘志勤也说:“如果欧盟真接了TPP的盘,那么欧盟离分裂就不远了。”
签署FTA是正途
既然欧盟“接盘”TPP有诸多不可行,为何马尔姆斯特伦在接受媒体采访时并没有对此事作出明确否定的答复呢?美国《外交政策》给出的“接盘”方案,即“欧盟已经与三个TPP成员(加拿大、墨西哥和智利)达成了自由贸易协议。后期欧盟可以与TPP这个集团签署某种协议,也可以与TPP除美国外的11个成员中的某些国家或所有国家分别签署协议”又该如何理解呢?
就第一个问题,刘志勤和姚铃都指出,马尔姆斯特伦的答复完全可以从其政治家的身份入手进行分析。作为一个成熟的政客,在各方还未发声的前提下,给出模棱两可的答案是基本素养,所以其没有对欧盟“接盘”TPP一事作出明确否认,而此并不能作为此事仍有转圜的依据。
至于第二个问题,姚铃直言,明显能看出美媒也对欧盟“接盘”TPP的猜测底气不足,因为所谓“欧盟可以与TPP剩下的11个成员中的某些国家或所有国家分别签署协议”其实就是双边自由贸易协定(FTA),欧盟与和自身贸易关系紧密的经济体签署FTA本就无可厚非,不能就这几个经济体恰好是TPP成员,就解读为欧盟要“接盘”TPP。
最后,刘志勤强调,欧盟不可能“接盘”TPP,也不可能与TPP这个集团签署某种协议,毕竟TPP协议本身体现的是美国利益而非欧盟利益。而当所有协议都需要重新谈判时,也就不存在“接盘”之说。何况,欧盟虽然有意在特朗普营造的贸易保护氛围中继续充当自由贸易旗手,但是就其现阶段国际影响力以及经济发展水平来说,尚不足以实现这一愿望。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)