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刘志勤:是“特朗普第一”,还是“美国第一”?

发布时间:2017-08-17 作者: 刘志勤 

8月14日特朗普总统大笔一挥,签署了《行政备忘录》,指示美国的贸易谈判代表启动301条款,对中国企业对美国的贸易往来中的法律法规及行为进行调查。众所周知,美国的这个国内法违背WTO的基本原则,是个单边行动的保护主义法规,有违公平,公正和公开的国际合作惯例。这是一个极端主义的贸易政策,美国自己也心知肚明。

     作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员,本文刊于8月17日环球网。


  美国人民或许面临一个新的选择:是要美国,还是要特朗普?为什么会出现这样的问题呢?因为去年在选举大战中,特朗普总统的著名口号是:美国第一!这个口号令美国多少人血脉贲张,激情四射!然而半年过去了,人们发现,美国第一并没有实现,但是越来越多的看到了“特朗普第一”!特朗普总统不断地用各种《行政命令》向世界表明什么是真正的“特朗普第一”,至于“美国第一”只是个口号而已!因为凡是有点国际视野的人都会发现只要有“特朗普第一”的存在,那就绝不会有“美国第一”的可能:特朗普的所做所为,恰恰是拉了“美国第一”的后腿。

  8月14日特朗普总统大笔一挥,签署了《行政备忘录》,指示美国的贸易谈判代表启动301条款,对中国企业对美国的贸易往来中的法律法规及行为进行调查。众所周知,美国的这个国内法违背WTO的基本原则,是个单边行动的保护主义法规,有违公平,公正和公开的国际合作惯例。这是一个极端主义的贸易政策,美国自己也心知肚明。

  美国之所以动用301条款,表明白宫已经到了黔驴技穷的地步,也从另一方面表明美国的经济结构和贸易结构的不合理到严重阻碍美国自身发展的地步。情势对美国真的不乐观。

  特朗普总统入主白宫以来,为了突出“特朗普第一”,首先拿汇率说事儿,威胁把中国定性为汇率操纵国;一招不行,又出第二招,拿中美贸易逆差打上“悲情牌”,让世界人误以为美国吃了多大亏似的。可是世界上绝大多数人对这种表演已经厌倦了,因为美国和世界上大多数发达国家的贸易都存在逆差问题。美国不开放市场,不放松高科技企业的管制,逆差势必是个老常态。依靠别人是无法彻底改变这个局面的。

  于是特朗普总统又出了第三招:祭出301条款做为“杀手锏”,杀气腾腾奔向中国。但是这一招真的会奏效吗?会挽救美国的经济和贸易繁荣稳定吗?人们的看法不一。中国的俗话说“出水才看两腿泥”。现在的特朗普总统的"三把斧”已经使出,美国就像半身陷在泥潭里正在奋力自救的莽撞汉子,只有等他真正出了泥潭才知他是否完好无损。

  有人担忧特朗普总统动用301条款是地主老财式的“反攻倒算”,会伤到中国经济发展和贸易企业的命脉。毫无疑问,这次如果真的301法案启动调查将是一个后果严重的举措。我们说身正不怕影子歪,没做亏心事不怕鬼敲门。可惜我们面对的并不是一个真正讲道理,讲良知的对手。美国发动了海湾战争,炸开了中东潘多拉盒子,造成多大的损失?但是美国却会让这些受害国支付它的战争费用。这就是美国的行事原则,是美国的处事风格。和这样的国家打交道,没有点真本事还真的不行。

  还有人拿当年的日本做例子,认为日本正是在美国的301法案下对美国第二次投降(第一次投降结束了二战),确保了美国世界老大的地位。所以有人悲观,中国或许会重蹈日本的覆辙,最后被美国推到经济崩溃,贸易停滞的危险境地。

  有这种担心是对的,中国需要有最坏的打算。准备好了最坏的结果,其它后果就沒什么可怕的了。这个不是危言耸听,而是完全可能发生的事情,因为有“特朗普第一”的存在,一切皆有可能。

  中国和当年的日本完全不同,最重要的区别是日本当年的国内市场需求没有中国的大,也没有中国市场需求旺盛。后者决定了中国经济和贸易的“抗挤压能力”和“抗击打能力”,其柔性,其韧性,其忍性,其刚性,其灵活性等要素都是世界上最好的国家。第二点是中国的产业结构与贸易结构是世界上最全面的,最完整的,最互补的,东方不亮西方亮,堤内损失堤外补,从不靠一棵树乘凉,都保证中国企业和经济的可持续发展的能力,不管受到何种形式的冲击,中国一定可以化险为夷,巧度难关。

  中国的改革开放支付了大量的环境成本,这其中有着一些外囯企业包括美国企业在内的“贡献”。中国要认真调查当年那些把高能耗,高污染的产业生产线转移到中国的美资企业,特别是轮胎制造,造纸业,部分化纤产业对中国的土地,水质和空气造成持久不可逆的破坏,有的还直接影响到几代人的健康和生态环境,对它们造成的经济与健康损失以及为整治环境中国又注入的巨额资金。而在这个涉及千万人健康和生态建设的工程中,不少外国企业借口“知识产权”并不积极向中国提供所需的必要技术和设备。

  中国对这些应该展开调查并做出准确评估,以便诏告世人,中国的发展中产生的问题是如何形成的。

  中国本无意争抢第一把交椅,保持现有状态正是对中国最好的机会,可惜特朗普总统不珍惜放在眼前极好的机会,硬要挑起贸易冲突,那么等待美国的肯定不会是“可乐加汉堡”那样舒适的生活了。

  特朗普总统应当知道“激流勇退”这句中国格言,大丈夫能屈能伸才能成就大事业。特朗普总统只有放弃“特朗普第一”的政治思维,回归到“实事求是”,“合作共赢”的道路上来,或许真的会实现“美国第一”的承诺,只是有个时间早晚的区别而已。

  好言好语相劝,好事好意相送,且看特朗普总统是否领情啦!(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)