到 2020 年全面建成小康社会，是中华民族伟大复兴“两个一百年”总目标 当中的第一个“一百年”；在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。如期全面建成小康社会，事关“中国梦”的实现，事关 中华民族的伟大复兴。十八届五中全会将要制定的“十三五”规划，将是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体任期内第一个完整的五年规划，可以看作是全面建成小康社会的路线图。 

　　什么是“全面小康”？如何建成“全面小康”？对此，2012 年的十八大，已 在十六大、十七大确立的“全面建设小康社会”目标的基础上，提出了“全面建成小康社会”的总蓝图。具体来说，衡量“小康不小康”，主要看六点要求：一， 转变经济发展方式取得重大进展；二，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上实现两个“倍增”，即国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番；三，通过增强创新驱动发展新动力，使科技进步对经济增长的贡 献率大幅上升，进入创新型国家行列；四，通过构建现代产业发展新体系，促进 工业化、信息化、城镇化、农业现代化（即“四化”）同步发展，使工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农 村建设成效显著：五，通过继续实施区域总体发展战略，充分发挥各地区比较优势， 区域协调发展机制基本形成；六，通过培育开放型经济发展新优势，使对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。 

　　是不是达到这六大要求，就是“全面小康”了呢？还需要注意到，这六大要 求是在“五位一体”总体布局下的具体要求。“五位一体”就是把经济、政治、文化、 社会和生态文明建设相互融合在一起，更加注重发展的均衡、可持续和以人为本， 强调创造良好的生产生活环境，努力建设“美丽中国”。这是在着力解决现代化进程中人与自然的关系，使中国走上永续发展道路。因此，只有在确保“五位一体” 这个前提下，实现六大要求，才是衡量是否实现了“小康”的准绳。 （欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）