随着“东亚四小龙”的发展，中国经济的崛起，以及东盟国家实力的与日俱增，21 世纪世界经济中心已转向太平洋；而在美国“重返亚太”战略和中国逐渐和平崛起的背景下，东亚地区的力量对比已发生变化。作为一个囊括了中国、美国、 日本、俄罗斯、韩国、澳大利亚等太平洋东、西岸 21 个重要国家的组织，亚太经合组织如何在此背景下妥善运筹其内部关系，不仅对自身影响力的发挥，同时也对整个亚太地区的稳定和发展有着深远意义。随着世界经济重心在金融危机后由美转中，以中美合作关系的推进为核心，以平衡中国为主的双边国家关系为重点，结合既有 FTA 等双边与次区域等多形式机制推动经济合作是妥善运筹 APEC 框架内部关系的思路。

　　中美应共同领导 APEC 发展

　　一方面，随着中国综合国力的逐步提升，其在亚太地区的影响力日益扩大已成共识，发展势头不可阻挡，毫无疑问是亚太事务中“负责任的大国”。另一方面，美国在“进攻性现实主义”对外战略思想的支持下，积极推进“亚太再平衡”， 战略重心转移到亚洲，目的是防范和牵制中国的崛起，维护美国在亚太尤其是东亚的主导地位。因此，两强国之间不可避免地形成权力竞争。中美间关系的走向深远影响着整个亚太的政治经济格局。作为 APEC 内两个最重要的大国，中美关系是 APEC 内部关系妥善运筹的核心，双方需要在经贸领域需要遵循“不对抗、 不冲突”的原则，积极寻找利益的汇合点，扩大合作空间；在区域治理方面加强合作，共同应对挑战，努力建设更公平、合理的区域经济秩序。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）