本文作者系中国人民大学国际关系学院教授、 全球治理研究中心主任、 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，庞中英。

　　中国轮值 G20 主席国的使命与目标到底是什么？如何通过确定 G20 杭州峰会的主题明确这一使命与目标？本文就中国设置 G20 杭州峰会的议题谈一点看法。

　　获得 2016 年 G20 轮值主席国的资格是中国进一步提升国际领导能力、全球性重大多边进程影响力的宝贵机会。这就需要中国在 G20 峰会的议题设置上做 文章。设置议题并非易事，即使对于外交老牌国家，要设置好多边会议的议题， 也是很大的挑战，更不用说对“新兴大国”如中国了。

　　一、借鉴多方经验设置议题

　　美国主办 G20 峰会的经验值得中国借鉴。由于两国在国际体系中有许多类似性，中国“师法”美国也许最为值得。2009 年，G7 这样的多边机构已经无法应付全球金融危机以及经济治理的现实挑战。于是，奥巴马确定 2009 年的 G20 会 议主题是让 G20 变成全球经济治理的中心，并计划让美国通过 G20 回到全球多边合作的领导地位。

　　尽管目前中国面临的不是美国当时遇到的金融危机大敌当前、各国同舟共济的关键时刻。但在 2015-2016 期间，世界历史又到了一个转折点上：全球都在瞩 目中国是否为处在困境之中的全球治理注入新价值、新活力和新方案。G20 本身也需要再次重申其 2009 年匹兹堡目标。而且这种重申似乎为中美之间的“新型大国关系”带来了一个机会，即 G20 是中美共同平台，中美有必要共同推动 G20 成为国际经济合作的主要平台，避免美欧日走回头路，加强 G7，也避免中国、 俄罗斯、巴西、印度、南非等搞金砖合作。G20 可以免于世界在全球治理方面分裂。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）