9位外籍著名智库学者谈两会：一带一路与中国改革

　　编者按：习近平在中南亚之行时强调，共赢作为“一带一路”的前提条件将关系到所有区域内国家的利益。他强调，中国不谋求成为亚洲霸主，而是在致力于帮助沿线国家经济发展。如果中国真正能做到利用其影响力来保证合作伙伴国的稳定和繁荣，那就将真正达到共赢的成效。今年“两会”重点关注的话题包括中国改革方向与进展、“一带一路”策略推进、中国经济走向与未来前景等方面。为此，中国人民大学重阳金融研究院邀请了来自意大利、德国、澳大利亚、哈萨克斯坦、美国、日本、乌兹别克斯坦的9位外籍高级研究员对此进行了跟踪研究，提出他们对“两会”与中国改革的看法和建议。

　　习近平开创了中国政治的新篇章

　　意大利国际政治研究所副主任及欧洲项目主管

　　中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员　安东尼诺.维拉弗兰卡

　　习近平主席是一个革新者，开创了中国政治的新篇章，积极推动中国的政治和经济转型，相信本次“两会”将延续和深化其改革政策。随着经济增长速率的降低，中国经济增长模式将发生变革，运用经济政策促进创新引导的增长，这就是所谓的“新常态”。另一方面，反腐败是在各个层面上开展的、彻底清除腐败的运动。全面打击腐败，是确保加强国家治理、提升政府效率的重要政策，需要进一步推进。首先，需要限制、减少政府尤其是地方政府对公共管理的干预，进一步推动中国社会治理制度化；其次，需要推动协商式民主等举措，以增强政治参与、强化官员问责、提升系统效率，有效打破既得利益集团对改革的阻碍。“两会”代表作为国家治理的重要参与者，需要充分认识到，习近平主席提出的“一带一路”战略构想是从经济方面整合欧洲和亚洲的一个重要步骤。这个政策将会加强中国与中亚及东南亚国家的关系。但是，这样做的最大挑战在于如何更好利用这一渠道强化中欧之间的政治与经济伙伴关系。应该强调“一带一路”的覆盖范围将不会局限于周边邻国，而是应推动整个新丝绸之路沿线国家和区域的经济整合，与欧洲建立面向21世纪的新型伙伴关系。如果不能覆盖整个新丝绸之路，则只能说达到了“一半的目标”。而且，为了推动“一带一路”，中国应考虑发展

　　能满足印度、日本等区域经济体需求的合作模式。

　　十八大以来，李克强总理施行了以“避免大规模刺激计划、去杠杆化和结构性改革”为特征的新的经济发展模式，“两会”仍将探讨完善这一政策。在过去三年，通过在公共管理、国家预算、财政系统、农业和国有企业等若干领域的改革，中国已经解决了主要的结构性问题。“克强经济学”表明中国决心发展和采纳适合本国国情的经济发展方式。 

　　但是，中国经济在过去两年面临的主要挑战是经济发展逐步放缓。主要原因在于房地产市场经过数年持续增长后陷入停滞不前的状况，并影响多个关联领域。为了保持经济增长速率，中国必须解决宏观经济不平衡性，如投资居高不下和国内需求疲弱。而且，中国还必须解决内陆和沿海省份之间的发展鸿沟、快速增长的农村老龄人口等问题。

　　中国的国有企业改革是重塑中国经济的一个关键步骤，其中公司治理制度改革是重要方面。还应进一步推动金融系统的改革。今后的几年里，中国将巩固其世界经济引擎的角色：我们可以预见内陆省份将实现更均衡的增长，从而使中国成为一个经济多中心的国家。

　　中国必须提高国内消费占比，为国外投资者持续提供有吸引力的营商环境。完善通信基础设施，在国内安全问题和企业通讯需求方面寻求平衡。继续加强法律在国家政治经济生活中的地位，确保投资者权益。加快国企改革，建立更加市场化的信贷体系。

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