未来十年中国税费将大幅增加

　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员　前英国伦敦经济与商业政策署署长罗思义

　　和所有国家一样，中国在制定经济战略时也必须要确定能产生预期效果的税制改革方向。因而，未确定税制改革方向，只依据总体经济动态就贸然制定税制改革政策，其结果必然只会是抽象、无成效的，严重时甚至会导致社会动荡。

　　税制改革、经济发展和社会稳定之间的联系非常精密。显然，征税不是目的，而仅是为政府支出提供资金的手段。因而，中国必须面对“政府支出占国内生产总值（GDP）比重将会大幅增加”的基本事实，因其正经历从“发展中国家”过渡到“小康社会”，最终成为“高收入国家”的转型过程。

　　因为政府支出终究是源于税收，这意味着中国的税费也将不得不大幅增加。本文将会分析中国未来数十年的平均税率（average tax）增速会快于GDP 增速的原因。谁来为这些额外的税费买单必然会极大地影响社会稳定。因而，讨论税制改革的中短期措施预期效果时，就如“383”改革方案一样，必须要从长远的角度来综合考虑。
　　

　　事实上，可以直言不讳地说：如果说中国当前正在进行的反腐败斗争是关乎中国社会稳定的迫在眉睫的问题，那么从中期来说，建立税收制度体系也同等重要。