作者翟永平系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。

 　　国际油价自2014 年下半年开始大幅度下跌，且这一趋势进入2015 后仍在持续。业界人士对于油价下跌是否已经见底有不同看法，但是总体来说，多数专家认为在未来一段时间甚至数年以内，油价即便反弹也难以重回每桶100 美元以上的高位，可以说世界已经进入油价相对疲软的“新常态”。这一油价新常态的前景，对于中国这样一个石油进口依存度近60% 的石油消费大国来说固然是一件“减负”的好事，但是对于可再生能源的经济竞争性甚至中国未来能源结构向清洁和低碳转型的百年大计来说，则意味着新的严峻挑战。如何避免让油价疲软扰乱我们的既定方针，下好能源转型和经济可持续发展这盘大棋，是摆在决策者面前的一道现实紧迫的任务。本文从化石燃料补贴的角度入手，对此问题作出分析及提出政策建议。

　　中国对石油产品补贴大

　　根据国际能源署的数据， 2013 年世界上有40 个经济体实施化石燃料补贴，补贴总额高达5480 亿美元，其中超过一半是对石油产品的补贴。2013 年，排在前10 名的“补贴大户”中，有8 个是油气资源国，比如伊朗（840 亿美元）、沙特（620 亿美元）、俄罗斯（470 亿美元）、委内瑞拉（380 亿美元）、埃及（300 亿美元）、印度尼西亚（290 亿美元）、阿联酋（220 亿美元）、阿尔及利亚（200 亿美元），但也有两个油气消费大国——排在第3 位的印度（470 亿美元）和排在第9 位的中国（210 亿美元，主要是对石油产品和天然气的补贴）。如果说油气资源国对本国消费者实施补贴尚可理解的话，那么印度和中国这样的油气净进口国也名列补贴榜前位，就显得有些“另类”了。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）

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