人大重阳网 【188期】运用金融外交提升中国的大国地位
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【188期】运用金融外交提升中国的大国地位

发布时间:2016-07-27 作者: 黄金老 

2008年6月本书中译本出版之时,我以《探索中国的金融外交之道》为题作序,分析了人民币汇率、资本流动、金融机构开放和储备资产运用等四个关键性的金融外交政策。大约8年时间过去了,世界与中国均发生了巨大的变化。本世纪头10年,名副其实的“中国世纪”,中国经济强劲增长,中国商品畅行无阻,2008年全球金融危机发生后,世界更加依赖中国。那10年,全球攻击中国经济就一件事,要求“人民币升值”。

  

 

      作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员黄金老。


  2008年6月本书中译本出版之时,我以《探索中国的金融外交之道》为题作序,分析了人民币汇率、资本流动、金融机构开放和储备资产运用等四个关键性的金融外交政策。大约8年时间过去了,世界与中国均发生了巨大的变化。本世纪头10年,名副其实的“中国世纪”,中国经济强劲增长,中国商品畅行无阻,2008年全球金融危机发生后,世界更加依赖中国。那10年,全球攻击中国经济就一件事,要求“人民币升值”。由国际社会烘托出的人民币升值氛围,反利于中国引进外资和人民币国际化。中国当然坚决、渐进地满足了西方关于人民币升值的要求,中国与世界相安无事。


  近5年来,美国依靠美元国际货币地位、零利率及量化宽松货币政策、美元贬值、刺激股市以及实体经济的韧性,率先走出了金融危机,保持了头号金融大国的地位。欧元区饱受数次债务危机的打击,且内部各国危机程度深浅不一,仍然依靠量化宽松政策和负利率政策刺激经济。日本因较低的债务率和复杂的金融产品较少,免受危机的首波冲击,并实施了极具扩张性的安倍经济学货币政策,国际金融地位没有下降。俄罗斯、巴西等资源国家经济依靠中国需求,上了一个台阶,但后劲乏力,基本在走下坡路。金融危机之后的较长一段时间,中国以全球经济的拯救者面貌出现,中国需求支撑了全球的资源价格,支撑了全球的奢侈品市场,支撑了全球的金融稳定,但现在正面临经济持续减速的巨大压力。总之,当今世界,随着全球能源资源格局、贸易投资格局、产业结构格局的变迁,美国等发达国家重拾经济金融压倒性优势,新兴经济体处于弱势地位。美国通过TPP及TTIP知识产权保护、国家安全审查、反倾销、民族利益、反洗钱等新旧手段,发起并鼓动相关国家和地区在贸易、投资和金融领域围堵中国。中国发展面临的外部挑战明显增多。


  金融力量早已成为大国外交中一种更加有效的武器,成为实现国家战略目标的重要手段。正如前美国国务院政策计划处主任戴维德·戈登(DavidGordon)所说,“此前金融实力是外交实力和防卫实力的源泉,属于‘幕后英雄’(enabler)。但在全球化导致世界相互依存度日趋提高的背景下,金融实力的作用已经提高至可与军事实力并驾齐驱的水平。”


  美国一直是金融外交政策的坚定信奉者,也是金融外交领域的资深玩家。美国是世界经济金融规则的主要制定者,是国际货币基金组织、世界银行等国际金融组织的主导性国家,拥有全球最深厚的资本市场和最主要的储备货币(美元)。美国前国务卿基辛格有句名言:“谁控制了粮食,谁就控制了所有的人民;谁控制了石油,谁就控制了所有的国家;谁控制了货币,谁就控制了整个世界。”近30年来世界政治经济金融领域的很多大事件,背后都有美国金融外交和维护美元霸权的影子。1980年代初,美国贸易逆差大幅增长,财政赤字剧增,1985年美国主导通过了“广场协议”,开启了美元贬值之路,美元对日元和马克贬值均达40%以上,有力提振了美国经济。2002年,伊拉克开始以欧元替换美元作为石油结算货币,一些欧佩克国家响应,2003年,美国以“大规模杀伤性武器”为由发动伊拉克战争,有观点认为维护美元石油结算货币地位是重要诱因之一;2008年金融危机爆发,美元金融霸权地位削弱,次年,欧债危机爆发,欧元失去了趁势做大的最佳窗口期,欧债危机中,美国评级公司下调希腊等国评级是重要导火索。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)