作者翟永平系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。

　　2014年12月在利马召开气候会议期间，日本被国际环保民间组织“气候行动网络”授予讽刺奖“化石奖”（FossilAward）。这个国际环保民间组织的负责人称，之所以将“化石奖”授予日本，是因为日本为印度尼西亚等发展中国家援建使用煤炭的火力发电站，导致温室气体排放量的增加。的确，近年来欧洲、北美的发达国家已经采取大体一致的立场，即拒绝向发展中国家的煤电项目提供融资支持。在经合组织国家中，只有日本在这个问题上显得有些“另类”。据估算，自2007年以来，日本为发展中国家针对煤电（包括部分相关的煤矿项目）项目提供的资金约为200亿美元，成为国际上煤电第一出资国。除了印度尼西亚以外，日本还在印度、孟加拉国、菲律宾、越南、斯里兰卡和马来西亚等国，为煤电项目提供或者计划提供资金支持，而且有进一步扩大的趋势。日本的这种做法不仅招致国际上环境保护组织的抗议，也引发了其他发达国家的不满，特别是美国已经把该问题正式作为两国需要对话加以解决的政策分歧之一。

　　日本“煤电外援”的四大原因

　　那么，日本究竟为什么要大力支持亚洲国家的煤电项目呢？分析一下，这里面有大致四方面的原因：

　　首先，从日本的自身经验来看，煤电是满足能源需求的必要手段之一。2011年福岛核电事故导致占发电比例近30%的核电厂全部关闭，日本处于严峻的缺电状况。虽然日本也开始大力推动光伏等可再生能源，但还是主要靠扩大火力（特别是液化天然气、煤炭）发电来补足核电的缺口。日本2012年财政年度的火电比例高达88%（其中煤电占27%），而2011年火电比例为79%（其中煤电占25%）。由于煤炭是日本发电能源的顶梁柱之一，而且煤电相对于天然气发电较为便宜，其地位无论是现在和将来都不可撼动，所以日本对于煤电的认识较为务实。

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