保护广大中小投资者的合法利益，就是保护社会公共利益，就是维护证券市场的安全，就是爱护中国证券市场，保护中小投资者的合法权益应当作为证券市场监管的主要目的和最终目标。经过二十多年的发展，我国证券市场取得了很大的成绩。但依然存在着欺诈上市、财务造假、内幕交易、恶意炒作等违法、违规行为，使得中小投资者的利益常常受到侵害。究其原因，是中小投资者保护问题的重要意义没有引起足够的重视，因而，也没有提出中小投资者保护的可操作性政策。

      一、中小投资者保护的重要性

      1. 基于经济学原理的投资者保护

      在我国这样的新兴加转轨的市场上，长期以来，为服务于国企改革、脱困，我国监管部门更多地强调证券市场的融资功能，而忽视投资功能。事实上，融资与投资是不可分离的。投资是融资的源泉，没有投资就没有证券市场。上市公司作为证券市场产品的供给方，是受投资者制约的。投资者作为证券市场资本的供给方，他们的投资是证券市场得以建立、运行和发展的资金来源。只有
投资者的合法权益得到保护，投资者才肯投资，证券市场才有资金来源，有了源源不断的资金进入，证券市场才能发挥筹资的功能。

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