作者系中国人民大学重阳金融研究院“一带一路”形势与风险评估课题组。

　　当前，“一带一路”建设已经进入全面务实合作阶段。近三年来，我国在与沿线国家和地区共商、共建、共享原则的基础上，以“五通”为建设重点，取得令人瞩目的进展，产生了深远的影响。不过，我们也要清醒认识到“一带一路”建设尚面临着诸多突出问题和挑战，需要统筹全局，务实有序推进“一带一路”建设。

　　一、“一带一路”建设进展与影响

　　共建“一带一路”倡议提出近三年来，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通及民心相通等合作方面均取得了积极的进展，产生了积极的影响。创造了国际经济关系的立体化新形式。以美国主导的TPP为代表，传统的国际经贸关系是“扁平化”的：以关税为基础，进行围绕产品的“平面”贸易关系谈判。而“一带一路”《愿景与行动》文件发布后，中国所有省区及部委均完成了“一带一路”建设的政策对接与落实工作。“一带一路”创建了国内外从政府到企业的全方位的立体合作模式，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神和核心理念已凝聚成为国际国内全社会的一项重要共识。截止到2016年6月30日，有120个国家及国际组织积极响应和对接“一带一路”倡议，其中有50个国家及国际组织与中国签署了联合声明、合作协议或公告。通过“基础设施网络先行”，创造出可持续发展的经贸关系新形式。在目前可持续发展为主导的时代，“一带一路”倡导的经贸关系不是短期的商品贸易，把基础设施建设和互联互通纳入双边关系，使得经贸关系有了“时间轴”，能够在未来取得更长足的发展。为此，“一带一路”建设需要设施联通先行，包括公路、铁路、航空、水路、网络、电网、油气管道及地下管网在内的基础设施互联互通体系正在构建，设施建设标准输出加快，互联互通的广度和深度与日俱增。截止2016年6月30日，建成23个中欧班列，17个中亚班列，开往欧洲的中欧班列已达2000个班次，渝新欧等中欧陆班列逐步实现常态化运营，促进了沿线国家的融合发展。

　　拓展了“你中有我、我中有你”国际经贸新内涵。目前，我国经贸发展出现新趋势，以境外经贸合作区等形式为载体的产能合作、经贸合作成为重要的新形式，形成了“你中有我、我中有你”的国际经贸新内涵。截至目前，在78个境外经贸合作区中，分布在“一带一路”沿线的有23个。此外，我国已与20个国家建立了机制化的国际产能合作，国内的跨境电商试验区也近30个。我国对外签署了100多个避免双重征税协定、132个双边投资保护协定，并签署自贸协定14个，涉及22个国家和地区，与中国开展贸易和投资的境外国家达192个。同时，我国也建立起政策性支持体系，通过积极与沿线国家协商推进投资贸易便利化和创新贸易方式，双向投资加速。

　　建立了金融“小循环”支撑国际经济新格局。布雷顿森林体系建立了IMF和世界银行两大国际金融机构，形成了以美元为中心的金融“大循环”，但这种金融“大循环”已经不适应目前国际经济发展的新要求。顺应经济发展潮流，我国不仅设立了400亿美元的丝路基金，专门支持“一带一路”建设，而且设立了1000亿美元的亚洲基础设施投资银行支持基础设施建设。另外，由金砖五国出资设立的1000亿美元的金砖银行及1000亿美元应急储备安排也成立并开始运作。目前央行已与超过33个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，总额超过3.3万亿元。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）