10 月 26 日至 29 日，十八届五中全会在北京召开，会议主要议题将是制定中国第十三个五年规划。“十三五”之所以意义特殊，是因为到“十三五”末的 2020 年， 中国将全面建成小康社会，而五中全会就将为“全面小康”绘制路线图。

　　在即将完成的“十二五”期间，中国经济总量达到世界第二位，进出口贸易总量从世界第二位上升到第一位，实际利用外资规模在 2014 年首次达到世界第一位，对外直接投资也由 2010 年的 688.1 亿美元增加至 2014 年的 1231.2 亿美元， 达到世界第三位。而预计到“十三五”末，中国有可能成为世界第一大经济体， 进出口贸易和资金双向流动规模在全球的比重也将进一步上升，通过开放型经济 走向全球经济的中心大国，即是大势所趋，也是中国经济增长的动力所在。在这 样的大背景下，中国经济的方方面面都将与“开放”紧密相连，全球的资源都会 被“请进来”到中国参与配置，而中国也将“走出去”参与全球资源配置。“十三五”， 将是中国第一次站在世界地图前制定五年规划。

　　“站在世界地图前制定五年规划”，集中体现在“一带一路”进入“十三五” 规划。这一战略构想将树立“十三五”规划中的对外开放新格局。从改革开放之初的东南沿海开放，到加入世界贸易组织后进一步扩大开放，我国的对外开放以 “引进来”为主。今后一个时期，我国已经步入“引进来”与“走出去”并重的阶段。有人预计，未来 10 年，我国新增对外直接投资将达到 1.5 万亿美元左右。 这要求中国更自觉地梳理全球视野和战略思维，推进“一带一路”战略构想的实施。 将中国与“一带一路”沿线国家的发展规划对接，在“一带一路”的规划中至关 重要。这也是中国的五年计划第一次要和沿线国家展开互动。这就要求中国经济从各个层面上都会涉及与“一带一路”有关各国的政策沟通、设施联通、贸易畅通、 资金融通、民心相通，这是大国的大事业。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）