二十国集团（G20）的诞生与发展，与通过全球治理机制应对金融危机紧密相关：1999 年，为防范类似亚洲金融风暴的危机再次发生与扩散，G20 财政部长和央行行长 会议机制诞生；2008 年，由于“金融海啸” （financial tsunami）来袭，经当时的法国总统萨科齐和英国首相布朗提议、美国总统布什答应承办，G20 升级为领导人峰会。

　　2014 年以来，随着欧美经济复苏迹象显现，全球经济增长可持续性预期增强， G20 在全球治理体系中的作用需要重新定位。而国际货币基金组织（IMF）改革遇阻、 西方七国集团（G7）将俄罗斯“开除”出八国集团(G8)也使得 G20 从内外两方面遇到挑战。可以说，G20 面临的挑战暴露出全球治理的困境。

　　关于 G20 机制建立的初衷，2009 年 4 月 G20 第二次领导人峰会在英国伦敦举办时，时任英国首相戈登•布朗在讲话中倡导 以“全球伦理”重建全球繁荣，他说“在新的全球化时代，彼此的繁荣是不可分割的。 全球问题需要全球性的解决方案，可持续发展必须经由分享”。布朗以及时任澳大利亚总理陆克文均主张：金融市场需要价值观， 全球化因金融危机而支离破碎，应在各种信仰都珍视的价值观基础上重建。

　　关于 G20 机制的未来使命，2009 年 9 月 G20 第三次领导人峰会在美国匹兹堡举办时，美国总统奥巴马说：“我们不能等到发生危机再合作。新的框架将允许我们相互评估政策，建立共识。”　而欧盟委员会主席巴罗佐则表示“现在正是建立一个能够反映各国经济相互依存的现实的国际新秩序的时候。”

　　G20 秉持上述初衷与使命，引领全球经济走向复苏道路。当前需要研究的是如何使这条正确的道路得以坚持，避免后退。 本研究报告认为，中国是持续发挥 G20 机制有效性的关键力量。根据 2011 年在法国戛纳举行的第六次 G20 领导人峰会公报精神，目前不少国家都希望中国能够承办 2016 年 G20 首脑峰会。一贯秉承合作发展、 互利共赢精神的中国愿意为世界各国提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，与各国一道为完善国际经济治理秩序而努力。