核心提示：

  1、上海合作组织是第一个缘起于解决边界问题的国际组织，是第一个以中国城市命名的国际组织，也是在21 世纪成立的第一个新型区域合作组织，还是第一个提炼出“三股势力”的概念并将打击这些势力作为组织使命的国际组织，也是第一个以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”作为组织精神的国际组织。

  2、经过17 年的发展，上合组织从主要着眼于安全合作的地区性合作机制，逐渐成为世界上涵盖地域最广、拥有人口最多、涉及多个合作领域的跨区域国际组织，成绩瞩目。

  3、上合组织自成立以来，在政治、经济、安全等多个领域取得了一系列成果，主要包括：在中国周边外交中的重要作用得到凸显；对我国西北以及中亚安全与稳定做出了突出贡献；展示了政治制度不同国家进行合作的典范意义；大国关系在组织框架内得到有效调适；通过开展国际合作提高了组织的国际影响力；为建设“一带一路”提供了一定的机制保障。

  4、上合组织的发展也面临诸多挑战，诸如：组织框架内经贸合作成效有待提高；安全合作需要拓展和完善；组织内的双边合作与多边合作有待协调；扩员带来了新的问题；上合组织与“一带一路”倡议的协调问题。

  5、为了保障上海合作组织平稳发展，需要进一步明确上合组织的功能定位与区域定位，进一步加强上合组织在中国外交中的作用，加大力度落实已签署的协议，完善上合组织的决策、调解和约束等工作机制，启动与继续实施满足成员国共同利益的重大项目，提高成员国对上合组织的制度认同。

  6、上合组织站在全新的历史起点，应坚持“一种精神”、重视“两架马车”、推进“三个对接”、开展“四个领域”的工作。唯有如此，上合组织才能在不确定性越来越凸显的世界中游刃有余，有效地保障组织的开放性和成员国所属地区的和平与稳定。