自“绿色金融”一词最早于1995年在中国被提出以后1,中国绿色金融缓慢发展着。在2014年成立的绿色金融工作小组的基础上,2015年4月,在中国人民银行的领导下,中国金融学会绿色金融专业委员会成立,成为中国历史上首个以绿色金融为主题的行业指导机构。在经历了业内普遍认定“中国绿色金融发展元年”的2015年之后,伴随着“绿色发展理念”的不断深化和“一带一路”倡议的进一步落实,中国的绿色金融正呈现出全面提速的良好态势,对内持续助力生态环境质量改善,对外改善国家形象、提升国家话语权,为中国崛起提供“弯道超车”的可能2。
进入现代社会以后,人类的各项经济活动对生态环境的破坏愈加严重,各种环境问题频发;而金融作为现代经济的核心,对于推动全球绿色发展、应对气候变化,具有不可或缺的地位和作用。于是,利用金融杠杆原理、资源配置手段进行保护环境,“绿色金融”产业随之出现。多年来,中国作为一个负责任的大国,大力推动生态文明发展,逐渐在各个层面促进绿色金融的发展。经过这几年的不懈努力,中国国内绿色金融取得了蓬勃发展,还有力地推动了全球绿色金融的大步迈进。目前,中国俨然已经成为全球绿色金融发展的旗手。
国内绿色金融的发展迅猛
自“绿色金融”一词最早于1995年在中国被提出以后1,中国绿色金融缓慢发展着。在2014年成立的绿色金融工作小组的基础上,2015年4月,在中国人民银行的领导下,中国金融学会绿色金融专业委员会成立,成为中国历史上首个以绿色金融为主题的行业指导机构。在经历了业内普遍认定“中国绿色金融发展元年”的2015年之后,伴随着“绿色发展理念”的不断深化和“一带一路”倡议的进一步落实,中国的绿色金融正呈现出全面提速的良好态势,对内持续助力生态环境质量改善,对外改善国家形象、提升国家话语权,为中国崛起提供“弯道超车”的可能2。
第一,具有鲜明中国特色的绿色金融国家战略已成形。
2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,首次明确提出要“建立我国绿色金融体系”3。从系统性、整体性、协同性角度,提出了8方面支持绿色金融发展的利益导向机制和有效约束机制,确立了我国推动绿色金融的政策框架。“绿色金融”首次进入国家的重大决策。
2016年3月16日,“绿色金融”首次进入国家五年规划,十二届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出了“构建绿色金融体系”的宏伟目标——“发展绿色信贷、绿色债券,设立绿色发展基金”。