发布时间:2015-03-27 作者: 人大重阳
本文指出,《中国银行业监督管理委员会(中国银监会)关于报送绿色信贷统计表的通知(2013)》(下文简称”《绿色信贷报表要求》”)可作为定义中国市场中现有绿色投资的主要相关文件, 为开发绿色债券标准奠定基础。虽然这份统计报告提供了符合绿色债券发行标准的资产类型,但没有提供具体的用以衡量一项资产是否为绿色的排放绩效标准(或是其他环境影响的绩效标准)。为某些类型的资产设定最低资本回报率尤为重要;例如, 节能建筑中的少量减排随着时间推移会有不利于减缓气候变化的效果,因建筑物每隔几十年才会升级一次,这种最小的减排效率增益将会被锁定几十年。
核心提示
中国致力于推动债券市场改革。这不仅是出于金融和经济政策的考虑,也是出于环境方面的考虑。增加利用债券市场融资的机会能够促进中国向绿色低碳经济转型。
本文旨在就如何在中国发展绿色债券市场为中国的决策者提供一系列具体的、具行动导向的建议。这些建议建立在之前一篇报告的基础上,该报告概括了绿色债券市场的国际实践以及在中国实施的方法(见Kidney & Oliver,2014)。
本文建立在中国国情的基础上,评估债券市场的现状、分析在中短期内金融改革会带来的变化,以及这种变化将为绿色债券带来什么样的机遇。同时,本文也讨论了在设计一个强健的绿色债券市场时会用到的具有中国特色的绿色定义、标准和核查流程。
对于开发绿色债券定义、标准和核查的主要建议:
鉴于中国特有的环境挑战和金融体系,建议制定专门针对中国的绿色债券定义。当前是一个对中国现有的绿色低碳投资制定定义和标准的时机。
行动要点:建立一个新的机构,“绿色债券市场发展委员会”,以审查现有的和即将到来的绿色标准和法规。(点击此处阅读PDF全文)