每日十大财经看点（11月21日）

国内经济：

1、李克强:促进互联网共享共治，推动大众创业万众创新。国务院总理李克强20日下午在杭州会见出席首届世界互联网大会的中外代表并同他们座谈。李克强指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。只要“一机在手”、“人在线上”，实现“电脑+人脑”的融合，就可以通过“创客”、“众筹”、“众包”等方式获取大量知识信息，对接众多创业投资，引爆无限创意创造。互联网也是政府施政的新平台。通过电子政务系统，可以实现在线服务，做到权力运作有序、有效、“留痕”，促进政府与民众的沟通互联，提高政府应对各类事件和问题的智能化水平。互联网突破既是科技革命，又是保障公平的社会变革。李克强强调，中国政府高度重视、大力支持互联网发展。我们以拥抱的姿态对待互联网，用市场的思维培育互联网，努力实现自主进入市场、市场化配置要素、企业公平竞争。中国愿同世界各国本着相互开放、相互尊重的精神，在互联网领域开展平等互利的交流与合作，共享互联网发展带来的机遇。

2、国务院调整城市规模划分标准，增设超大城市。近日，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》（以下简称《通知》），对原有城市规模划分标准进行了调整，明确了新的城市规模划分标准。《通知》指出，改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前，我国城镇化正处于深入发展的关键时期，调整城市规模划分标准，有利于更好地实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要。与原有城市规模划分标准相比，新标准有四点重要调整：一是城市类型由四类变为五类，增设了超大城市。二是将小城市和大城市分别划分为两档，细分小城市主要为满足城市规划建设的需要，细分大城市主要是实施人口分类管理的需要。三是人口规模的上下限普遍提高。四是将统计口径界定为城区常住人口。

3、引导农村土地经营权有序流转。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》指出，伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。《意见》分为五大部分：一、总体要求；二、稳定完善农村土地承包关系；三、规范引导农村土地经营权有序流转；四、加快培育新型农业经营主体；五、建立健全农业社会化服务体系。引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营。

4、社科院副院长：十三五潜在增长率将降至6.2%。人口红利和老龄化已经成为经济学家预测中国经济增长率的重要变量。中国社会科学院副院长蔡昉近日称，“十三五”时期，中国经济的潜在增长率将进一步下降至6.2%。蔡昉得出这一低于业内普遍预期的数值主要依据就在于人口红利的消失。蔡昉在“2014凤凰财经峰会”上以日本为例来分析中国当前的形势。他认为，日本之所以出现“失去的20年”，是因为日本决策者没有看到1990年后人口红利的消失而采取了错误的判断和政策。蔡昉表示，我国目前出现的状况相当于日本的1990年，从2010年起劳动年龄人口停止增长，人口抚养比开始迅速上升，从降到升是非常短暂的。

5、前三季光伏发电量达去年两倍，电价补贴或不调整。昨日（11月20日），国家能源局发布数据，2014年前三季度，全国光伏发电量约180亿千瓦时，相当于2013年全年发电量的200%，全国新增光伏发电并网容量379万千瓦，其中，新增光伏电站并网容量245万千瓦，新增分布式光伏并网容量134万千瓦。按照发改委的规定，将全国分为三类太阳能资源区，制定相应光伏电站标杆上网电价。光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。如果明年光伏上网电价不下调，则至少可保证明年一年的光伏行业平稳。不过有消息称，国家能源局下一步将对西部电站组件进行质量监督排查，为后续降电价做跟踪调研，2016年或调整光伏电价补贴政策。

国际经济：

1、美联储布拉德：可在明年春天首次加息。11月21日，圣路易斯联储主席詹姆斯-布拉德(James Bullard)周四称，他仍旧相信美联储可在明年春天首次加息，并表示市场对该行将于明年夏天开始加息的猜测并非完 全出于对经济因素的考虑。布拉德指出，市场之所以预期美联储将在明年6月份加息，很大程度上是因为明年美联储主席耶伦将在四次政策会议后召开新闻发布会，而6月份会议是其中之一。他表示，美联储可以修正这个问题，具体做法是在明年的所有八次政策会议后都召开新闻发布会，这样做可在如有必要时为其提供更大的行动空间。

2、俄央行:启动“印钞机”只会加快通货膨胀。俄罗斯央行新闻办公室向俄新社表示，采取货币融通的方式提振经济只会加快通货膨胀、加剧资金外流并降低卢布汇率。当前不少俄罗斯经济学家称，央行有必要启动"印钞机"，认为这可在卢布汇率疲软情况下对本国企起到帮助，在困难条件下提振经济。当被问及是否可能增加卢布发行量时，央行回答道，"启动‘印钞机`可能会引起系列不良后果，包括通货膨胀明显加快、资金外流加剧、卢布疲软和引起金融失衡"。

3、美国10月成屋销售远超预期创一年多新高。周四，全美地产经纪商协会数据显示，美国10月成屋销售总数年化526万户，远超预期的515万户，创去年9月来新高，前值为518万户。今日数据印证了美国房地产市场在回暖。美国10月成屋销售总数年化526万户，远超预期的515万户，创去年9月来新高。10月成屋销售环比增1.5%，好于预期的-0.4%；同比增2.5%，为2013年10月以来首次同比正增长。2013年下半年起，受房贷利率大幅上行影响，美国房地产市场一度陷入停滞。近几个月，房地产市场在缓慢回暖。尽管工资增幅依然缓慢，但近来房贷利率走低对房地产市场有支撑作用。

4、欧元区11月综合PMI降至16个月低点，经济或再度滑坡。Markit周四公布的调查显示，11月欧元区企业增长速度不及预期，制造业和服务业双双放缓，这表明欧元区经济可能再次出现减速。数据显示，欧元区11月综合采购经理人指数(PMI)初值降至51.4，为16个月来最低水平，市场预期为52.3，10月终值为52.1。PMI高于50表明行业活动扩张，低于50表明行业活动萎缩。

5、美上周初请失业金人数减少2000至29.1万。11月20日，美国上周初次申请失业救济金人数连续第10周保持在30万人以下，反映出美国经济持续增长的情况下裁员仍处低位水平，就业市场进一步改善。美国劳工部宣布，11月15日当周初次申请失业金人数减少2000至29.1万，预期28.4万，前值29.0万修正为29.3万；11月8日当周季调后续申失业金人数233.0万人，创2000年12月以来最低，预期237.0万人，前值从239.2万人修正为240.3万人。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）