受访者刘玉书系中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼宏观研究部主任、研究员。本文刊于2022年3月25日人民网-强国论坛。

贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，以及90%以上的企业数量……改革开放40余年，我国民营企业、民营经济不断发展壮大，在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用，为中国成为世界第二大经济体作出了突出贡献。

2012年到2021年，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户，10年间翻了两番，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92.1%。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受人民网“强观察”栏目记者采访时表示，民营企业是我国市场主体的重要组成部分，也是中国特色社会主义市场经济活力和动力的重要来源。可以说，民营企业的数量和民营经济发展的优劣，已成为反映中国营商环境和经济发展态势的重要依据。

市场经济的核心是公平竞争，对民营企业来讲尤为重要。2019年，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》明确深化“放管服”改革，进一步精简市场准入行政审批事项，不得额外对民营企业设置准入条件。

张立群认为，严格遵循“非禁即入”“非限即入”原则，重在打破垄断，为民营企业打造公平竞争环境。“一批妨碍市场主体公平准入的隐性壁垒得到清理破除，在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。”

“为民营企业健康发展营造良好环境，核心是确保权利平等、机会平等、规则平等。”中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任刘玉书表示，民营企业需要公平竞争的市场环境、精准有效的政策环境、平等保护的法治环境。当前，中国经济下行压力增大，民营企业经营困难增多，营造更好发展环境是支持民企纾困发展的关键一招。下一步要继续打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，按照“非禁即入”“非限即入”原则，让更多民营企业可以依法参与公平竞争。

在此之下，各地纷纷研究制定民营企业市场准入的具体路径和办法。北京市表示进一步放开民间投资领域，鼓励民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等形式参与国有企业改制重组、合资经营和混合所有制改革。山西省发展改革委发布2022年第一批鼓励民营企业参与投资领域项目清单，鼓励支持有实力的民间资本通过控股、参股、B0T、PPP等多种方式参与新能源、铁路专用线、文旅康养示范区等项目建设。

民营经济发展空间巨大，民营企业舞台广阔。

进出口贸易，民营企业表现突出。2019年民营企业首次超过外商投资企业，成为我国外贸第一大主体；2020年民营企业进出口14.98万亿元，增长11.1%；2021年民营企业进出口19万亿元，增长26.7%。

“我国民营企业进出口快速增长、比重提升，是我国外贸内生动力和发展活力的重要表现。”商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，新冠疫情使得数字经济得到了迅速发展，为民营企业拓展了更加广阔的发展空间。

科技创新，民营企业稳扎稳打。我国高新技术企业中，民营“大军”日渐壮大。从2018年到2020年，民营高新技术企业户数占全国的比重从92.1%提升至92.4%，其销售收入占比从66.2%提升至70%。

“创新最活跃的是民营企业，特别是民营高新技术企业。”刘玉书说，越来越多的民营企业拥有自主知识产权的核心技术，将专利优势转化为经济发展的优势，是打造创新型企业的关键。

产业结构，民营企业更加优化。在新能源汽车领域，无论是电池还是整车，民营企业都走在行业前端。高端制造、信息技术、生物医药等战略性新兴产业中，也活跃着民营企业的身影。

“民营企业进入到重点行业和领域的比例在上升。当前民营企业发展面临的挑战依然不小，但是，有国家的坚定支持、有自身的不懈努力，相信越来越多的民营企业一定会在战胜困难中不断前行。”张立群说。

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