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张敬伟:美国对华为的不对称“战争”没有胜者

发布时间:2020-05-22 作者: 张敬伟 

5月15日,美国商务部发布专门针对华为以及海思的两条信息。一是华为和海思使用美国商务管制清单上的软件和技术设计生产出来的产品都纳入管制;二是在美国之外的全球企业,只要用了美国技术、软件和设备,为华为和海思生产产品必须得到美国许可。

作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于5月19日三策智库网。


美国对华为的“战争”还在继续,从全球围剿到全市场剿灭。这场不对称的“战争”,美国未必是胜者,很可能导致两败俱伤。              


5月15日,美国商务部发布专门针对华为以及海思的两条信息。一是华为和海思使用美国商务管制清单上的软件和技术设计生产出来的产品都纳入管制;二是在美国之外的全球企业,只要用了美国技术、软件和设备,为华为和海思生产产品必须得到美国许可。


这意味着,美国在全球范围内对华为展开围剿绞杀,直至剿灭华为。美国科技实力全球第一,全球软件技术和设备,几乎都和美国科技有着千丝万缕的关系。因此,不仅华为不能使用美国技术、软件和设备,全球相关企业也不能为华为代工。


一个全球唯一的超级大国,一个全球科技领域的超强者,对一家中国企业痛下狠手,华为到了生死存亡之秋。


华为的一切产品,无论是手机、机顶盒还是5G技术和设备,都是科技全球化和产业分工的结果。在芯片、软件、操作系统和设备领域,都深深地烙上了美国科技的印记。美国对华为的管制全覆盖,等于釜底抽薪。


一个超级大国对一个发展中国家的科技企业进行全球绞杀。这样的“战争”不对称、不公平、太霸道、更讽刺。不必讲科技无国界,不要说自由贸易全球化,更不要说全球化互利多赢。华为的遭遇给所有中国和全球企业都敲响了警钟。美国科技和软件是糖衣炮弹,美国设备和芯片是甜蜜毒药。只要美国愿意,就能制裁任何一家全球科技企业。


美国对华为痛下狠手,是对华为5G技术和设备深耕全球市场的焦虑,更是对中国战略实力提升的恐惧。因此,全球绞杀华为,是对中国科技生产力的定点打击,更是打压中国、维持美国全球霸权的象征。美国打击华为,亮出了自己的底牌,也让中国和中国企业、全球和世界企业警觉,增加中国和全球对美国的信任赤字。


就此而言,美国升级对华为的出口限制,对美国形象和全球领导力都是严重损害。美国的霸凌行为和霸权主义,也给全球化带来了困扰。尤其是,当美国用行政蛮力打破科技无国界的理想,全球科技进步会受到巨大冲击,科技这个第一生产力的动能也会衰减。当各国为了防范科技强国对本国产业的绞杀而发展所谓的独立科技时,不仅会造成严重的资金浪费,也会影响科技产业的对接与融合。所以,美国此举,与其说是对一个中国科技企业的“战争”,不如说是对全球科技进步的一种反动。


围剿华为,也许会影响华为的全球市场和科技竞争力,但也会激活华为更强的科技创新动力。经过一年多的断供和管制,华为表现出足够的市场韧性和产业潜力。尤其5G合同,在全球范围内斩获颇多。新一轮的管制和打击,华为会有更多市场压力。但压力也是动力,只要华为有所作为,没有了海外市场还有国内市场。何况,中国不只有一个华为,还有更多科技企业。承受无“芯”之苦之后,中国也在发展自己的核心科技。


(2019年11月8日,美国务卿蓬佩奥在柏林克贝尔基金会发表柏林墙倒塌30周年演讲时,再次宣扬华为威胁论。图片来源:美联社)


也许美国将打击华为作为对华博弈的一张王牌,但这样的王牌难免因为“亮出来”太久而失去了杀伤力。


当一个超级大国对一家企业的“战争”升格为两个强国的博弈,两败俱伤的格局在所难免。更糟糕的是,5月13日,美国总统特朗普在接受福克斯电视台采访时强调,他要切掉和中国的“一切关系”,并称这样可以“节省下5000亿美元”。这也被国际社会解读为和中国全面脱钩和“去中国化”。


这种危险言论,若不是基于大选考虑,就是主动挖了一个零和博弈的“修昔底德陷阱”。特朗普用“单边主义”的第一任期,搞到中美关系恶化、美国失去盟友支持。若特朗普有第二任期,美国将继续朝着全球公敌的深渊滑落,美国超级大国的地位也将不复存在。若特朗普打击华为和“去中国化”是为了豪赌大选,一旦连任失败将给拜登留下一个难收拾的烂摊子。


不给华为活路,也将断了美国科技企业的财路,也让包括台积电在内的代工企业利益受损。虽然美国给企业预留了给华为继续出货的120天缓冲期,但是对华为的打击立刻传导至美国股市。当地时间5月15日美国收盘,新飞通光电(NPTN)跌11.94%、高通跌5.13%、安森美半导体跌3.87%、美光科技跌2.89%、博通跌2.32%、英特尔跌1.35%。


此外,美国对华为的打击,也遭到中国的反击。早在2019年,中国就曾提出过“不可靠清单制度”。据悉,美国此番围剿之后,苹果、高通等企业或将进入中国“清单”而遭受打击。


因此,美国对华为的绞杀动作,不仅会加剧中美关系的紧张,也会殃及美国企业自身。这是一场没有胜家的冒险,也是两败俱伤的危险游戏。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳 ,微信公众号:rdcy2013,twitter:rdcy inst)