张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于3月6日《深圳特区报》。

　　 引子：

　　国务院日前印发《关于全面加强基础科学研究的若干意见》（以下简称《意见》），对全面加强基础科学研究作出部署。

　　《意见》要求，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施科教兴国战略、创新驱动发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，瞄准世界科技前沿，强化基础研究，深化科技体制改革，促进基础研究与应用研究融通创新发展，着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，全面提升创新能力，全面推进创新型国家和世界科技强国建设，为加快建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。本期思与辨就该话题进行讨论。

　　■主持人：王玥

　　■嘉宾：张敬伟（中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）

　　朱海就（浙江工商大学经济系教授）

　　左德起（深圳大学法学院教授）

　　目前的科研体制某种程度上是计划体制时代的遗留，不能顺应市场经济时代的要求

　　主持人：目前我国基础科学研究环境有哪些需要改善的地方？

　　朱海就：主要是科研体制与知识创新的要求不符。目前的科研体制某种程度上是计划体制时代的遗留，不能顺应市场经济时代的要求。这种科研体制的特点是等级制，把科研成果、科研人员和科研单位都分为不同的等级，等级越高，科研人员、科研单位的利益就越大，这样就导致科研为“等级”服务，而这种等级又是人为的，不能体现科研成果的真正价值。

　　左德起：第一，基础科学研究的创新性不足。只有突破瓶颈，我国的科技水平才能突飞猛进。第二，与域外国家进行基础科学研究的交流、合作不足。第三，我国对基础科学研究的支持力度不足。

   张敬伟：多重短板。一是基础科学研究投入不足。二是知识经济和创新经济虽然成为全球共识，但市场层面和公众认知，关切的焦点是“经济”而非“知识”和“创新”。因此，企业也普遍存在轻研发和急功近利的情况。三是中国家庭在教育上的投资倒是狠下“本钱”，但是又深陷于功利主义的“考”而非素质教育的“学”，这样的投入越多，或会带来更多基础科学研究的偏差。四是缺乏原创成果，导致“山寨文化”流行，基础性研究难 以吸引高端人才，更缺乏团队凝聚力，基础研究和应用脱节，缺乏有效的融通纽带。五是社会功利思维和市场逐利趋势，对基础教育和基础科学研究形成了集体无意识的轻视。基础科学研究的能力与实力，是体现国家竞争力的重要方面。简言之，基础科学研究的“基础”越扎实，国家竞争力就越强。

　　主持人：基础科学研究的重要性体现在哪些方面？

　　左德起：当今社会日新月异，世界各国经历着新一轮科技革命，加强基础科学研究有利于实现我国成为世界科技强国的目标。其一，科技发展是当今时代发展的潮流，我国作为联合国安理会常任理事国的一员，应顺应时代发展潮流、与时俱进，全面推进科技强国建设。其二，基础科学研究是高新技术的先导和源泉。不积跬步，无以至千里，只有加强基础科学研究，才能取得创新型科技成果。其三，基础科学研究是培养创新型人才的摇篮。加强基础科学研究能够为优秀科技人才创造良好的平台，能够孕育出一流的科学家。其四，加强基础科学研究有利于提高人民的生活水平，是推进社会文明进步的重要力量。基础科学研究的根本目的是为人民服务，加强基础科学研究能够促进医疗技术的发展。

　　朱海就：基础科学研究是指对某个现象或问题深层次的机制、原理的探索，比如研究某种癌症的形成机理，就属于基础科学。基础研究的重要性，一方面体现在帮助人们更加深入地了解某个现象或问题，拓展人类认知的边界；二是可以造福人类。“知识”代表了某种因果关系，某种科研成果的获得，意味着人们知道了某种因果关系，人们知道做什么，可以产生什么，这样就降低了产品开发的不确定性，所以基础研究所获得的确切知识，可以变成新的产品，改善人们的福利，比如有关癌症原理的知识，可以帮助开发出相关的药物，解决癌症问题。

　　 张敬伟：科学是第一生产力，基础科学研究是科学的根基。世界各国，没有不重视基础科学研究的，发达国家已经形成了良性循环，落后国家有心无力。因此，基础科学研究的能力与实力，是体现国家竞争力的重要方面。简言之，基础科学研究的“基础”越扎实，国家竞争力就越强。

　　 《意见》适逢中国制造向中国“智造”转型期，大数据时代的新经济模式方兴未艾，汩汩不绝的创新创意和源源不断的前沿科学，才是有效动能。

　　主持人：《意见》的推出会对我国目前的科研环境起到哪些积极影响？

　　朱海就：如前所述，科研人员需要一个自由宽松的环境，《意见》也注意到了这方面的问题，提出把基础科研区分为“自由探索类基础研究”和“目标导向类基础研究”，其中自由探索类基础研究给科研人员较大的自主权，鼓励他们自主展开研究，并且相应地提出要建立完善的、符合基础研究特点和规律的评价机制，比如“长周期评价和国际同行评价”，这样或许有助于解决目前科研中普遍存在的急功近利问题。希望这条“意见”能够落到实处。

　　左德起：第一，优化了基础科学研究的发展机制和环境。《意见》明确了加强基础科学研究的总体要求、指导思想、基本原则和发展目标，是我国对加强基础科学研究的顶层设计，为各学科深入地进行创新型研究奠定了基础。第二，有利于吸引国际高端人才，提升我国基础科学研究水平和原始创新能力。《意见》要求提高基础研究国际化水平，加强与域外国家的合作与交流。第三，有利于培养我国的创新型人才。《意见》要求壮大基础研究人才队伍，在我国优势科研领域设立一批科学家工作室，培养一批具有前瞻性和国际眼光的战略科学家群体。

　　 张敬伟：一是《意见》从五个方面提出了全面加强基础科学研究的20项重点任务，既补上基础科学研究的短板，又给基础科学研究指明了发展方向、提供了全方位支持和有效遵循。因此正当其时，堪称正本清源。二是《意见》适逢中国制造向中国“智造”转型期，大数据时代的新经济模式方兴未艾，汩汩不绝的创新创意和源源不断的前沿科学，才是有效动能。盲目的烧钱和资本的豪赌不会提升中国社会的科学竞争力，只会带来盲目的乐观噱头。三是《意见》能够催化更多的科学原创动力，产生具有独立知识产权的科学创新创意产品，这对中国至关重要。

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