卞永祖系中国人民大学重阳金融研究院研究员。本文刊于5月16日《中国产经新闻报》。

　　近日，中阿合作论坛第七届部长级会议在卡塔尔首都多哈圆满闭幕。会议通过了《多哈宣言》和《2016年至2018年行动执行计划》。

　　据了解，中阿开启外交关系距今已有60周年，自从与阿拉伯国家建交以来，已经与9个阿拉伯国家建立或提升了战略伙伴关系，同5个阿拉伯国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录。中国更首次发表对阿拉伯国家政策文件。今年1月，习近平主席对沙特、埃及和阿盟总部进行了历史性访问，宣布一系列重大合作倡议，为开创中阿关系更加辉煌的60年指明了方向。

　　“一带一路”助力经济合作

　　在本次会议中外交部部长王毅指出，我们要以本届会议为新起点，传承发展中阿关系的好经验好做法，做携手合作的好帮手、好伙伴，进一步加强中阿友好的政治传统，拉紧务实合作的利益纽带，深耕人文交流的土壤，使中阿关系始终走在发展中国家集体合作的前列。

　　中国社会科学院西亚非洲研究所中东研究室副主任、助理研究员刘东在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“现在对发展中国家的合作都是在‘一带一路’大背景下展开的，与阿拉伯国家的合作，习主席也提出了‘1+2+3’的合作模式。而本次部长会议不但确定了中国和这些国家的合作领域，而且也确定了‘一带一路’具体的落实方向。”

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，本次中阿部长级会议的主题是“共建‘一带一路’，深化中阿战略合作”，“一带一路”是这次会议的主要内容之一，也是中阿之间合作的重要指引。本次部长级会议一是加强了中国和阿拉伯国家之间的政治互信，二是将加强双方的沟通和了解。

　　与此同时他还表示，中东是“一带”和“一路”的交汇点和重要节点，位置非常重要。目前中东地区局势比较复杂，美国与阿拉伯国家之间的信任关系在下降，因此，阿拉伯国家也想加强同中国之间的关系。通过这次会议，中阿之间进一步加深政治上的信任，对一些热点问题达成共识，这是“一带一路”能够顺利推进的重要前提条件。

　　本次会议中，王毅还提到，中方愿与阿拉伯国家共同推动产港融合，按照“港口＋工业园区”模式，把地区条件优良的港口建成集经济开发、贸易合作、工业生产等一体的综合基地。

　　对此刘东表示，对于“港口+工业园区”的模式而言，天津泰达埃及苏伊士开发区就是一个非常有成效的案例。产能合作将成为双方合作的一个重点，而投资港口也将有效地推动产能和基础设施建设两方面的合作。

　　同时他还表示，阿拉伯国家的工业水平比较低，基础设施比较欠缺。另外，对于园区方面的建设经验也不足。“一带一路”为这些国家的产业发展提供了机遇。其中，“港口+工业园区”的这种模式成为合作的重点。

　　卞永祖表示，在经济发展水平、产业结构以及自然资源方面，中国与阿拉伯国家具有天然的互补性，双方互有需求。

　　“从具体方面来讲，一方面中国方面以高铁、电信等为代表的高科技企业的快速发展，将加快阿拉伯国家基础设施建设，加强互联互通建设，带动当地经济发展。另一方面我国正在进行供给侧改革，压缩过剩产能，而相当部分的过剩产能都是优质产业，这部分产能可以通过转移到中东地区，提高当地的制造业水平，使中东国家有能力并以较高的性价比改善产业结构，减少仅仅依赖石油等资源的状况。”卞永祖表示。

　　随着中阿合作水平的提高，双方必将加强在贸易金融领域更高水平的合作，并构建中阿大市场，为双方提供更多的就业机会，提升各自的整体经济实力并进一步推动社会经济的可持续发展。中国提出的“一带一路”倡议，成为解决地区危机的新思路。

　　因地制宜

　　本次会议出现了更多的合作细节，从互联互通，到产能合作，再到文明对话。一步步地加深双边关系和经济合作。王毅更是指出，中阿开展共建“一带一路”行动，应该融合中国向西开放和阿拉伯“东向”两大趋势，发挥产业互补和资源互补两种优势，用好工业化和文明对话两个抓手，谱写中阿传统友好的新篇章。

　　刘东表示，我国西部的一些产业具有多样化的优势，但很多企业也存在产能过剩，亟须向外转移。西部属于“一带一路”的重要节点，具体应该如何引导，需根据市场发展情况而定。

　　卞永祖表示，本次会议中提到的中国向西开放和阿拉伯“东向”都是在新的世界局势下中阿做出的客观选择。同时，中国也需要向西部拓展自己的发展腹地，这也对我国西北部的发展带来重大利好。我国是一个多民族国家，在西北部居住了大量的穆斯林民众，他们跟中东地区的阿拉伯国家在文化上相通，使得中阿之间的交流更加顺畅。

　　此外，他还表示，我国西北部比如新疆、陕西、宁夏、甘肃等省份也是“一带一路”建设的重点地区，国家政策将会对该地区倾斜，另一方面，阿拉伯国家由于丰富的石油资源而积累了大量财富，从而在推动一带一路的建设过程中，使得我国西北部在吸引中东投资方面具有天然优势。因此，西北部各省份正面临着“一带一路”建设的内外重大机遇，应该抓住这些机遇，实现西部的崛起。

　　近年来，中东地区政局不稳、经济衰退、民生凋敝。这些问题将为我国的企业进驻带来一定的困扰，但是近年来，双方高层的不断互动，再加上“一带一路”带来的发展，也为这些地区带来新的机遇。

　　卞永祖认为，随着中阿互信加深以及“一带一路”的推进，中国企业会更快地进入中东阿拉伯国家市场，但是这并不代表着没有风险。相反，我国企业在进入阿拉伯国家的时候，一定要有所准备。首先要注意文化风俗的差异，其次要注意法律方面的差别。再次就是要对阿拉伯国家市场进行深入研究，阿拉伯国家在文化、自然资源、产业结构等方面不同，造成了对产品需求的不同。

　　刘东表示，安全方面是首要注意的问题，这也是这些地区的实际情况，这对我国企业的投资安全会产生一定的影响。另外是政策方面，税收等方面是需要注意的地方，加深对投资环境的了解来控制自己的成本风险。

　　卞永祖表示，阿拉伯国家跟我国差别很大，甚至在工作效率方面也低很多，中国企业进入一定要入乡随俗，避免发生冲突。

　　另外他还指出，中阿双方在彼此核心利益上相互支持，阿拉伯国家支持中国在南海问题上的立场，反对宗教极端势力、民族分裂势力从事反华分裂活动。中方也支持阿方通过政治对话缓解地区紧张局势。这些成果的达成，彼此加深了相互理解，对经济合作有重要意义，消除了双方经济合作中的潜在障碍。通过本次会议，中阿双方可以更好地了解对方的需求，对方的担忧，以及双方的优势，从而在“一带一路”的建设中扬长避短，也就是体现了“共商、共享、共建”的原则。

　　刘东表示，顶层上寻求一种契合点，通过部长级会议这种高层之间对话来确定需求，通过这种方式的沟通，再加上以市场需求为导向，将更加有利于双方企业间的合作。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）