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中阿合作论坛第七届部长级会议圆满闭幕 政治互信为经济合作“护航”

发布时间:2016-05-17 作者: 卞永祖 

中阿开启外交关系距今已有60周年,自从与阿拉伯国家建交以来,已经与9个阿拉伯国家建立或提升了战略伙伴关系,同5个阿拉伯国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录。中国更首次发表对阿拉伯国家政策文件。今年1月,习近平主席对沙特、埃及和阿盟总部进行了历史性访问,宣布一系列重大合作倡议,为开创中阿关系更加辉煌的60年指明了方向。

  卞永祖系中国人民大学重阳金融研究院研究员。本文刊于5月16日《中国产经新闻报》。


  近日,中阿合作论坛第七届部长级会议在卡塔尔首都多哈圆满闭幕。会议通过了《多哈宣言》和《2016年至2018年行动执行计划》。


  据了解,中阿开启外交关系距今已有60周年,自从与阿拉伯国家建交以来,已经与9个阿拉伯国家建立或提升了战略伙伴关系,同5个阿拉伯国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录。中国更首次发表对阿拉伯国家政策文件。今年1月,习近平主席对沙特、埃及和阿盟总部进行了历史性访问,宣布一系列重大合作倡议,为开创中阿关系更加辉煌的60年指明了方向。


  “一带一路”助力经济合作


  在本次会议中外交部部长王毅指出,我们要以本届会议为新起点,传承发展中阿关系的好经验好做法,做携手合作的好帮手、好伙伴,进一步加强中阿友好的政治传统,拉紧务实合作的利益纽带,深耕人文交流的土壤,使中阿关系始终走在发展中国家集体合作的前列。


  中国社会科学院西亚非洲研究所中东研究室副主任、助理研究员刘东在接受《中国产经新闻》记者采访时表示:“现在对发展中国家的合作都是在‘一带一路’大背景下展开的,与阿拉伯国家的合作,习主席也提出了‘1+2+3’的合作模式。而本次部长会议不但确定了中国和这些国家的合作领域,而且也确定了‘一带一路’具体的落实方向。”


  中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,本次中阿部长级会议的主题是“共建‘一带一路’,深化中阿战略合作”,“一带一路”是这次会议的主要内容之一,也是中阿之间合作的重要指引。本次部长级会议一是加强了中国和阿拉伯国家之间的政治互信,二是将加强双方的沟通和了解。


  与此同时他还表示,中东是“一带”和“一路”的交汇点和重要节点,位置非常重要。目前中东地区局势比较复杂,美国与阿拉伯国家之间的信任关系在下降,因此,阿拉伯国家也想加强同中国之间的关系。通过这次会议,中阿之间进一步加深政治上的信任,对一些热点问题达成共识,这是“一带一路”能够顺利推进的重要前提条件。


  本次会议中,王毅还提到,中方愿与阿拉伯国家共同推动产港融合,按照“港口+工业园区”模式,把地区条件优良的港口建成集经济开发、贸易合作、工业生产等一体的综合基地。


  对此刘东表示,对于“港口+工业园区”的模式而言,天津泰达埃及苏伊士开发区就是一个非常有成效的案例。产能合作将成为双方合作的一个重点,而投资港口也将有效地推动产能和基础设施建设两方面的合作。


  同时他还表示,阿拉伯国家的工业水平比较低,基础设施比较欠缺。另外,对于园区方面的建设经验也不足。“一带一路”为这些国家的产业发展提供了机遇。其中,“港口+工业园区”的这种模式成为合作的重点。


  卞永祖表示,在经济发展水平、产业结构以及自然资源方面,中国与阿拉伯国家具有天然的互补性,双方互有需求。


  “从具体方面来讲,一方面中国方面以高铁、电信等为代表的高科技企业的快速发展,将加快阿拉伯国家基础设施建设,加强互联互通建设,带动当地经济发展。另一方面我国正在进行供给侧改革,压缩过剩产能,而相当部分的过剩产能都是优质产业,这部分产能可以通过转移到中东地区,提高当地的制造业水平,使中东国家有能力并以较高的性价比改善产业结构,减少仅仅依赖石油等资源的状况。”卞永祖表示。


  随着中阿合作水平的提高,双方必将加强在贸易金融领域更高水平的合作,并构建中阿大市场,为双方提供更多的就业机会,提升各自的整体经济实力并进一步推动社会经济的可持续发展。中国提出的“一带一路”倡议,成为解决地区危机的新思路。


  因地制宜


  本次会议出现了更多的合作细节,从互联互通,到产能合作,再到文明对话。一步步地加深双边关系和经济合作。王毅更是指出,中阿开展共建“一带一路”行动,应该融合中国向西开放和阿拉伯“东向”两大趋势,发挥产业互补和资源互补两种优势,用好工业化和文明对话两个抓手,谱写中阿传统友好的新篇章。


  刘东表示,我国西部的一些产业具有多样化的优势,但很多企业也存在产能过剩,亟须向外转移。西部属于“一带一路”的重要节点,具体应该如何引导,需根据市场发展情况而定。


  卞永祖表示,本次会议中提到的中国向西开放和阿拉伯“东向”都是在新的世界局势下中阿做出的客观选择。同时,中国也需要向西部拓展自己的发展腹地,这也对我国西北部的发展带来重大利好。我国是一个多民族国家,在西北部居住了大量的穆斯林民众,他们跟中东地区的阿拉伯国家在文化上相通,使得中阿之间的交流更加顺畅。


  此外,他还表示,我国西北部比如新疆、陕西、宁夏、甘肃等省份也是“一带一路”建设的重点地区,国家政策将会对该地区倾斜,另一方面,阿拉伯国家由于丰富的石油资源而积累了大量财富,从而在推动一带一路的建设过程中,使得我国西北部在吸引中东投资方面具有天然优势。因此,西北部各省份正面临着“一带一路”建设的内外重大机遇,应该抓住这些机遇,实现西部的崛起。


  近年来,中东地区政局不稳、经济衰退、民生凋敝。这些问题将为我国的企业进驻带来一定的困扰,但是近年来,双方高层的不断互动,再加上“一带一路”带来的发展,也为这些地区带来新的机遇。


  卞永祖认为,随着中阿互信加深以及“一带一路”的推进,中国企业会更快地进入中东阿拉伯国家市场,但是这并不代表着没有风险。相反,我国企业在进入阿拉伯国家的时候,一定要有所准备。首先要注意文化风俗的差异,其次要注意法律方面的差别。再次就是要对阿拉伯国家市场进行深入研究,阿拉伯国家在文化、自然资源、产业结构等方面不同,造成了对产品需求的不同。


  刘东表示,安全方面是首要注意的问题,这也是这些地区的实际情况,这对我国企业的投资安全会产生一定的影响。另外是政策方面,税收等方面是需要注意的地方,加深对投资环境的了解来控制自己的成本风险。


  卞永祖表示,阿拉伯国家跟我国差别很大,甚至在工作效率方面也低很多,中国企业进入一定要入乡随俗,避免发生冲突。


  另外他还指出,中阿双方在彼此核心利益上相互支持,阿拉伯国家支持中国在南海问题上的立场,反对宗教极端势力、民族分裂势力从事反华分裂活动。中方也支持阿方通过政治对话缓解地区紧张局势。这些成果的达成,彼此加深了相互理解,对经济合作有重要意义,消除了双方经济合作中的潜在障碍。通过本次会议,中阿双方可以更好地了解对方的需求,对方的担忧,以及双方的优势,从而在“一带一路”的建设中扬长避短,也就是体现了“共商、共享、共建”的原则。


  刘东表示,顶层上寻求一种契合点,通过部长级会议这种高层之间对话来确定需求,通过这种方式的沟通,再加上以市场需求为导向,将更加有利于双方企业间的合作。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)