发布时间:2016-06-27 作者: 张敬伟
英国脱欧对欧盟而言是挫折但不是挫败,更不会引起脱欧骨牌效应。但英国脱欧对中国对外贸易、中国企业对外投资,产生怎样的影响?很多中国投资者之前将英国作为进军欧洲市场的跳板,万达集团董事长王健林此前曾说:英国脱离欧盟,弊肯定大于利。
受访者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。本文刊于6月27日东莞日报。
完全出乎意料,脱啦!既出乎专业机构的预测,也出乎舆论此前的判断,有网友之前曾信誓旦旦:“它要脱了欧,我就脱光”!但最终的结果,让人们傻眼。英国脱欧公投结果6月24日出炉,投票结果显示支持“脱欧”的票数以51.9%的微弱优势战胜“留欧”票数。不知网友是否兑现承诺,但卡梅伦有自知之明,“事情玩大了”,不得不宣布辞职。
有人欢呼胜利,有人说是一场灾难和噩梦。短期和中长期看,英国决定退欧,会产生多米诺骨牌效应吗?会对全球经济产生什么影响?中欧经贸关系、人民币国际化等,会因此产生什么变数?本报特邀中国社科院欧洲研究所研究员赵俊杰、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员张敬伟、清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明进行解读。
一体化受挫对全球影响可控
记者:您个人是赞成脱欧,还是留欧?如何评价英国公投脱欧对区域一体化、全球化的冲击?
赵俊杰:如果我是一个坚定的欧洲主义者,认为欧洲一体化前景光明,那我肯定就支持英国留欧;相反,如果对欧洲一体化持怀疑立场,不看好其未来前景,那肯定就倾向于支持英国脱欧。如果从中欧关系的角度,我个人是支持英国能留在欧盟。英国现在是中欧关系新的“发动机”。很长一段时间,中欧关系最重要的发动机是法国和德国,现在德国这个“单引擎”还是转动,而法国这个发动机近年来自身面临很多问题,已经处于半熄火状态。所以,现在中欧关系急需一个新的引擎,现在恰恰就是中英关系。近些年,英国政府非常重视对华合作,中英贸易持续增长,处于中国与欧洲贸易的第二位,中英贸易对中欧贸易拉动强劲。现在英国决定脱欧,的确会对中欧关系造成不利影响。
张敬伟:由于1975年脱欧(欧共体)公投的经历,加之国际社会几乎众口一词地不支持脱欧,包括英国和世界可能认为脱欧公投只是一场虚惊,但没有想到变成了事实。脱欧对英国、对欧洲对世界算是全球化的一次挫折。但总体体言,这种影响是可控的,不会产生持久的负面影响。全球货币和资本市场的反应,是短期和条件反射式的。
袁钢明:我恰恰认为,脱欧是英国理性的选择。我认为,英国决定脱欧,是欧元区问题造成的后果。欧元区的成立是一个错误,欧洲从关税、商品市场一体化,走到货币一体化,在货币一体化阶段,英国没有加入,是很明智的。如果欧洲一体化保持在欧共体或欧盟范围内,当然是很好的,但往前迈入一步,建立欧元区,道路就走偏了。很多人认为,货币一体化之后,岂不是不用互换货币,也不用担心汇率波动了?但英国人不这么认为,欧洲央行在德国法兰克福,货币一体化之后,货币的数量、利率等要由欧洲央行来决定,英国人反问:“我们的货币政策怎么可能由别的国家决定”?
记者:有分析说,英国脱欧对全球市场的影响甚至超过美联储加息?
张敬伟:这只是说法之一,也有人认为英国脱欧类似于雷曼兄弟破产带来全球性金融危机。英国脱欧的影响到底如何,关键还是要看市场表现。我更倾向认为英国脱欧带来的市场反应是暂时的,风险可控。
记者:连锁反应是否可能打开潘多拉魔盒,其他国家效仿,最终让欧盟解体?
张敬伟:英国脱欧对欧盟而言是挫折但不是挫败,更不会引起脱欧骨牌效应。原因有二:一是如前所述,英国是岛国,有和欧洲若即若离的政治传统。英国脱欧,有特殊性,但不具有普遍性。二是欧陆国家对欧盟有相当的忠诚度,这种忠诚度建立在5亿人的统一大市场基础上,背靠大树好乘凉,不会有更多欧盟国家学习英国。不过,以脱欧或退出欧元区作为讨价还价的手段,还是会有的,譬如希腊。
赵俊杰:英国脱欧就会造成欧盟根基坍塌?我认为,这在理论上或者可以讲得通,但在现实中,出现这种情况,可能不会那么快。尽管欧盟现在遇到很多问题,但是,我们要认识到,欧洲一体化本身就是一个创新实践,在此过程中,基本十几二十年的一个周期,有高峰也有低谷。上世纪80年代,也出现过类似的受挫低谷,当时要建立统一大市场,就有很多人不干,但是最终统一市场建立起来;2000年,欧元问世之初,也遭遇了很多人不信任、不看好,但走到现在,欧元集团逐渐庞大。现在,欧洲一体化处于受挫的低谷,欧盟需要更多时间去抚平英国脱欧造成的创伤、化解其中的负面效应。
袁钢明:我个人的看法是,欧元区必然走向失败,根本原因是,其试图在不同国家,实行同一个货币政策。各国经济情况差异很大,货币政策取向肯定不同,如果区域内一国是紧缩货币的国家,那么,其他宽松货币的国家,就有可能受到损失。基于这样的原因,区域内发生债务危机时,不但会把欧元区国家拖进来,而且会把欧盟其他国家,包括英国也拉进来,大家出钱,援助欧元区,解决危机,这是英国脱欧的重要原因。总体上,英国决定脱欧,是欧元区长期以来经济下滑、麻烦不断、看不到前景的一个必然后果。
赵俊杰:以英国为首的怀疑区域一体化、反对全球化的力量逆流而动,全球化与反全球化运动积累了很大矛盾,此次英国脱欧成为其反全球化的一个导火索。从这个角度讲,在欧洲一体化进程中,出现英国脱欧这种情况,也有一定必然性,欧洲一体化在启动那天起,一体化与分离化、破碎化就是同时存在的,相互之间的矛盾由来已久。在全球化、一体化浪潮下,每个国家都不能置身事外,但英国恰恰不是一体化的弄潮儿,而是具有浓厚的孤立主义传统,对于欧洲一体化,历史上,英国一直是持实用主义态度进行观望,即使加入之后,也是三心二意,现在它是得了便宜之后还卖乖,成为反一体化的一面旗帜。
人民币的国际化进程或受影响
记者:英国脱欧对中欧关系将产生怎样影响?推动欧盟承认中国市场经济地位,面临更大困难?
赵俊杰:如果站在纯粹改善中英关系的角度,我个人倒是支持英国脱欧,脱欧对中英关系是利大于弊。欧盟已经是一个官僚集团,一些欧盟国家就主张,不要与中国走得太近、太快。比如,在是否给与中国市场经济地位问题上,一些国家对来自中国的竞争心存担忧。英国对华外交比较务实,现在英国决定脱欧,它就不再受欧盟条约限制,而可以独立宣布承认中国市场经济地位,中英之间的投资谈判进程可以加快,双边合作的能量可以充分释放出来。
张敬伟:中欧关系不会产生颠覆性的变化。欧盟是否承认中国市场经济地位,并不在于英国是脱欧还是留欧。欧盟内部向来争争吵吵,英国并不能改变欧盟整体的决定。相反,离开欧盟的英国或可承认中国的市场经济地位,对欧盟产生一定的倒逼压力,即如英国加入亚投行带来的示范效应一样,但这还需观察。
记者:英国脱欧之后,伦敦在全球金融中的地位会下降吗?人民币国际化进程是否因此受到影响?
张敬伟:伦敦作为全球金融中心的地位不是一天形成的,脱欧或暂时让关涉欧盟的金融要素(如欧元清算)撤回到欧盟成员国,但从长期看无损伦敦的全球金融中心地位。独立的英镑依然是全球主要货币,英国依然是全球第五大经济体。伦敦是人民币第二大离岸交易中心,中英资本市场也在深度合作中。英国脱欧,不会影响人民币国际化进程。相反,为了扩大人民币在欧元区的影响力,人民币会在欧盟成员国设立新的人民币离岸交易中心,形成人民币在欧洲的多离岸交易中心,加速促进人民币的国际化进程。
赵俊杰:从短期、近期来看,英国脱欧对人民币国际化影响是比较大的。脱欧消息一出,英镑兑美元汇率的波动很大,这对金融债券市场产生剧烈影响,人民币汇率等也受到连带影响。人民币国际化进程中,首先是要对欧化,如果人民币可以与欧元直接结算,而无需依托美元,就会节省很多成本,在这个过程中,英国是人民币对欧化的一个重要支点,这个支点刚刚发挥作用,现在却掉链子了,所以近期对人民币国际化影响大。当然,从长远看,英国脱欧的不利影响会逐渐平息,而人民币国际化会照样推进下去,会照样推进人民币对欧化,但预计相关进程会缓慢一些。
袁钢明:英国脱欧,对人民币推进国际化会有不利影响,对中国其他金融国际化战略,比如亚投行等,都会产生不利影响。英国决定退欧,可以视为对欧元区错误道路的一种纠错。全球经济发展的历史表明,各国保持独立的货币政策,然后再有货币基金组织的协调,这已经够了。试图采用统一化的货币政策,是天真浪漫、不切实际的想法。英国普通老百姓也看到,英国卷入欧洲一体化,是不合算的,但在公投之前,民意测验表明,留欧占据主流,但最终公投结果是脱欧,这也说明,人们在公开场合反对欧洲一体化面临压力,不敢公开自己的立场,但他们内心对问题有清醒认识。英国人何尝不知道退欧带来的不利冲击?但他们宁愿承担那样的冲击,也选择脱欧,宁可短痛不让长痛。
长期看对中国对外投资影响不大
记者:英国脱欧对中国对外贸易、中国企业对外投资,产生怎样的影响?很多中国投资者之前将英国作为进军欧洲市场的跳板,万达集团董事长王健林此前曾说:英国脱离欧盟,弊肯定大于利。
袁钢明:英国脱欧对中国对外贸易不利?不能简单这样讲。短期内,肯定会造成冲击和震荡,甚至会引发一些危机,但是,这是欧洲一体化纠错不得不付出的代价,长远来看,英国脱欧是正常的选择。英国脱欧之后,整个欧洲与中国的贸易还会保持下去;相反,欧元区的错误得不到纠正,甚至最终衰退下去,对中国才是不利的。脱欧之后,人民币汇率有变动,但是,在人民币、欧元、美元关系之外,影响人民币汇率的还有其他因素。
张敬伟:长期看,对中国贸易、企业投资没有实质性影响。短期看,对中国投资者的影响还是很大的,譬如脱欧造成的英镑贬值,会造成投资者资产缩水。但既然是投资,就须考虑到市场风险,而且投资者应着眼于中长期,否则就是投机了。长期看,如前所述,对英镑的全球主要货币地位、伦敦的金融中心地位不会造成大的影响。所以,对英投资依然是中国资本和产能项目的优选项。更重要的是,英国脱欧盟不是脱欧洲,即使是立刻启动脱欧程序,完成脱欧也要2-10年时间,这是一个复杂、冗长的谈判过程。甚至,不排除英国政府通过实质性操作,逆转脱欧结果。总之,政治家、经济学家、投资家和主流舆论对英国脱欧的负面影响有夸大之嫌。既然脱欧已是事实,但也不必过度反应。对中国言,英国和欧盟都是中国在欧洲的两大战略支撑点。
赵俊杰:中国希望,英国成为中欧关系深化的发动机,希望借助英国金融中心的地位,四两拨千斤,深化与欧盟的合作,现在一旦脱欧,对中欧经贸造成了实实在在的不利影响,欧洲与中国的经贸合作力度可能减弱,在货币结算、外汇交易、证券、投资理财等方面,中欧关系会因英国脱欧,受到伤害。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)