本文转自12月14日新浪网。

　　12月14日消息，当前世界经济仍在深度调整之中，全球经济面临增长乏力，债务水平居高等难题。今日，在G20智库峰会启动会上，中国人民大学党委书记靳诺指出，加快结构性改革，推动经济包容性发展将成为经济深度调整时期的重点，但实现20国集团提出的增长目标，并落实2030年全球可持续发展的议程依然任重道远。

　　世界经济增长乏力 全球债务水平持续高启

　　中国社会科学院副院长蔡昉分析，世界经济增长乏力，全球金融危机以后世界各国普遍采取了扩张性的财政政策和货币政策。但以量化宽松和超跌利率甚至负利率为特征的扩张性货币政策对实体经济的刺激效果，远不如对金融市场的刺激效果。

　　在实体经济没有完全复苏的情况下，造成了金融市场的反复波动，及发达国家体和部分新兴经济体潜在需求下降。比如中国自2011年开始就进入到了一个发展的新常态，随着中国的人口红利的消失，潜在增长率明显下降，实际增长率也下降了，今后的任务我们努力的方向是从供给和需求两端发力，实现保增长、调结构、转方式、惠民生，努力实现2020年十三五结束时期全面建成小康社会。

　　此外，全球债务水平持续高启，出现新一轮经济危机的风险加大。根据全球清算银行副总裁的估计，从1999年到2014年发达国家非金融部门债务总和与GDP相比从167%上升到了279%，新兴市场经济体非金融部门的债务总额与GDP之比从37%上升到了157%，在全球货币继续扩张的情况下。2015年各主要国家居民、企业和政府的债务水平仍处于继续上升的状态，低利率债务水平高启和资产价格上涨之间存在着自我强化的恶性循环，一旦某些环境出现了问题，就会造成连锁反应式的金融市场波动甚至崩溃，全球金融稳定面临巨大的挑战。

　　国际贸易负增长 可持续发展议程堪忧

　　蔡昉还指出，国际直接投资至今没有恢复到危机前的水平，全球贸易从20%以上的增长率下降到3%的增长率，2015年出现了10%以上的负增长，国际直接投资流入额2014年仅有1.23万亿美元，2015年虽然有所增长，但是比2007年1.87万亿美元的高峰还有很大的差距。

　　与此同时，区域和双边贸易投资协定谈判虽然有所突破，但多边贸易谈判基本没有进展，目前缺乏全球统一的投资协定，现有的投资者国家争端解决机制存在着较大的问题，G20机制至今没有在贸易投资改革方面达成重要的共识。

　　此外，可持续发展议程已经设定，但实现目标任重道远。联合国峰会已经通过了2030年可持续发展议程，要求各国共同努力消除极端贫困，促进经济、社会、环境协调发展，缩小南北发展差距，实现全人类共同发展，要实现2030年发展议程并不容易，目前全球仍有8亿多贫困人口，中国的减贫工作虽然已经取得了重大的成就，对全球减贫做出了巨大的贡献，但目前按照现行的中国标准，目前仍有7000多万人口处于贫困状态，消除贫困任务艰巨、时间紧迫。

　　加快结构性改革 推动经济包容性发展

　　针对当前世界经济所处的深度调整时期，外交部G20事务特使王小龙称，“要实现强劲、可持续、平衡增长，我们需要两条腿走路。”既要关注短期周期性的因素，采取适当的财政和货币政策，保持经济应对短期波动的能力，有效提振需求，妥善化解风险。又要重视中长期结构性的因素，从供给端入手，打造新的增长源，提高全要素生产力，拓展增长的边界，增强各国经济的内生动力。

　　在让世界经济发展学会两条腿走路的同时，中国人民大学党委书记靳诺就推动全球经济可持续性发展提出三点意见。首先，经济发展要聚焦长期，各国政府的宏观经济政策应逐步向长期经济增长方向转变，以创新为驱动提升潜在增长率。

　　其次，要加快结构性改革，在确保实现全球可持续发展目标的前提下，新兴国家和传统发达国家都应积极采取措施解决深层次的结构性矛盾，通过科技创新、提高全要素生产率，释放生产力和增强国际竞争力。

　　最后，世界各国应当在联合国“可持续发展目标”框架下，推动包容性发展，使所有人都能分享到全球经济增长所带来的效益和财富，不让任何一个人掉队。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）