12月1日，由中国人民大学重阳金融研究院主办、中国人民大学中美人文交流研究中心承办的宏观形势论坛（2021年冬季）报告发布会在线举行。会上，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文发布了《两手准备，斗合并行：中美经贸博弈2021年评估及中国未来应对》报告，商务部研究院美大研究所副所长章海原在会上发言，以下为发言实录：

章海原

对于报告《中美经贸博弈2021评估及中国未来的应对》中拜登政府时期中美关系的内容，我认为当前中美关系仍然处于一个非常艰难的关键时刻，特别是拜登上台以后，继续收割特朗普所谓的“政治遗产”对华的红利，完全继承了特朗普政府时期对华的打压、围堵、对抗的方针。一方面是经贸领域，比如在双边领域继续保持高关税；继续禁运封锁半导体、芯片等等。另一方面是政治领域，将一些经贸关系与所谓的人权、价值观，及台湾问题、香港问题、新疆问题，混为一谈。与特朗普政府简单粗暴做法不同的是，拜登政府联合更多的盟友对中国进行围堵，因此，将来我们应该更加重视经济规则。

对于当下中美经贸现状，中美双边贸易呈现空前兴旺的景象，中国对美出口数额很高，今年全年对美出口创造了新的历史纪录，对美贸易一直处于顺差状态，印证了“美方贸易战的失败”。之所以中美双边经贸不降反增，主要是因为中国应对之策的有方、有度，中国企业艰苦奋斗的结果。以江苏省为例，其对美贸易占全省贸易总额的20%左右，出口商品类型包括服装、纺织等原有劳动密集型优势产品及高新技术产品，能够反映当时中国对美贸易的整体形势。所在企业为了保订单、保市场，付出了非常大的努力；当地政府为稳就业、稳经济，邀请我们去调研，提出了应对中美贸易摩擦的10条做法，包括25%的税率怎么分担、怎么转移，我们的产品如何国际化、如何去全球布局等等。从受贸易战影响的企业来看，缺少话语权、缺少核心产品的工厂型企业可能受影响较大，今后需要提前布局，提前转型；有核心产品的企业，像是医疗器械类企业，具有很大的溢价权，一方面这类企业需要很长时间的认证资质、需要有自己的核心技术，一旦进入供应商体系相对比较稳定，另一方面对美方来说，将这类企业踢出供应商体系的代价较高，起码需要3-5年的重新布局。总的来看，我们的政府、企业付出了非常艰辛的努力。中国政府也是千方百计给企业减负，改善经营环境，提供各种符合规定的支持和帮助。

中美贸易战具有非常大的客观性、非常大的韧性，不是美方所谓的加关税、脱钩就能实现的。当前中美贸易还继续维持了增长的态势，反映出中国强大的产业链优势。入世以来，中国外贸以30%左右的速度连续增长，成了世界第一贸易、货物贸易大国，对世界产生冲击。在此背景下，爆发的贸易战、贸易摩擦，是多方问题的集中体现。此刻，正值我国加入世贸组织20周年，我们更要“静心发展”，重新认识世界、认识自己；苦练内功，继续扩大开放，以开放倒逼改革，实现结构调整，真正地促进产业转型，提升自己竞争力。

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