受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任，本文刊于11月3日《中国产经新闻报》。

　　近日，以研究“十三五”规划建议为重要议题的中共十八届五中全会在北京闭幕。从全会公报可以看出，中国对创新的重视正达到前所未有的高度。

　　十八届五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”

　　“十三五”期间，世界经济仍然处于复苏期，中国经济处于“叠加期”、转型期，有很多发展难题需要破解。面对发展难题，需要大无畏的革命精神，勇于实践，敢于创新，大胆担当。习近平指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”

　　中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，强调推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，是要求创新“全覆盖、全方位”，是把创新“置于前所未有的高度”。

　　“十八届五中全会把创新作为五大发展理念之首，摆在国家发展全局的核心位置，可以看出对创新带动发展深刻变革的深切期许，创新作为当代中国发展的新引擎，所带来的深刻变革正在加深，在一些行业和领域即将发生‘化学反应’”。中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英告诉《中国产经新闻》记者。

　　清华大学经济管理学院教授陈劲认为，五中全会所提出的“坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置”，是实现中华民族伟大复兴的最关键的战略选择。通过理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等全方面创新，让创新贯穿党和国家的一切工作，特别是系统地推进政府创新、产业创新、企业创新和社会创新，就能够保持中国具有强大的竞争优势，建设创新强国，实现中华民族造福人类的美好理想。

　　实际上，在经济增速放缓，新旧增长动力转换艰难的背景下，2015年以来官方对创新的重视和扶持力度一直在加码。国务院总理李克强在不同场合多次指出，要靠创业创新激发全社会创造活力，打造发展新引擎。设立400亿元人民币的新兴产业创业投资引导基金、完善研发费用加计扣除等税收优惠政策、取消和下放行政审批事项等一系列鼓励政策大量出台。

　　从正在形成的大众创业、万众创新的良好态势，到“互联网+”所释放的“风口效应”，再到《中国制造二0二五》所展示的崭新气象，让人们看到了创新驱动所带来的美好前景。而另一方面，在全球价值链中，中国不少产业还处于低端，核心技术仍然受制于人，出现很多“卡脖子”问题。中国科技进步贡献率刚刚超过50%，还远低于发达国家水平。现在，新一轮科技革命正在孕育，惟有创新才能培育经济增长点、抢占发展制高点。徐洪才指出，在海外对未来中国经济能否顺利转型心怀疑虑之际，五中全会公报对创新“表现出前所未有的重视力度”，有助于稳定国内外对中国经济的预期和信心。

　　综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。习近平强调：要以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。

　　现有的创新驱动政策，对于技术创新特别是管理创新、商业模式创新关注不够，对企业牵头成立的产业技术、管理和商业模式创新联盟的支持、投入不足。刘英分析认为，应当完善技术创新投入引导机制，对技术创新和产业化项目，以及研发投入，更多地以项目招标形式，安排到以企业为主体的创业创新组织，促进科技与经济紧密结合。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）