刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于3月16日证券时报网。

　　从2017年政府工作报告到总理的中外记者发布会，从去年的政府工作总结到今年重点工作都离不开“对外开放”，而作为对外开放首选项的“一带一路”更是在政府工作报告中5次提及，频率甚至和作为今年工作主线的深化供给侧结构性改革一样多。

　　分析人士指出，“一带一路”被重点提及，成为新一年中国扩大对外开放的核心领域。同时，加强“设施联通”是未来很长一段时间内都非常重要的工作，也算是重中之重。基础设施建设规模仍然非常巨大，对国内企业“走出去”将带来很大程度的利好。

　　“一带一路”统领对外开放

　　在今年全国两会上，“对外开放”是一个不得不提的高频词。尤其在当前世界经济持续低迷、“逆全球化”思潮抬头的背景下，结合国内的经济发展形势，“对外开放”显得更加重要了。

　　申万宏源首席宏观分析师李慧勇认为，中国已经是全球第二大经济体，世界第一大进口国，加入WTO已经16年，中国的开放度已经大幅提高。但中国仍然是发展中国家，不能以美国的标准要求中国。与发展中国家、与历史相比，中国的开放程度还很高，但与发达国家相比，开放程度还有进一步提升的空间。

　　从2016年起的中国政府工作报告中，已经连续两年将“推进一带一路建设”作为“扩大对外开放”工作任务的首要选项，今年5月“一带一路”高峰论坛也将在北京召开。今年政府工作报告中，“一带一路”就获5次强调， “一带一路”成为新一年中国扩大对外开放的核心领域。

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英指出，我国正在以“一带一路”引领对外开放。通过扎实推进“一带一路”建设，充分利用国内国外两个市场两种资源，培育了新的经济增长点，而且调整优化了产业结构，为供给侧结构性改革打下基础。促进我国的企业更好地参与全球价值链、产业链和供应链。

　　“‘一带一路’是国际合作新平台，推进‘一带一路’建设与对外开放要强化沿线各国间的共识，探索‘一带一路’与各国战略规划的契合点，推进措施对接，促进市场深度融合，形成互惠互利、共同繁荣的利益共同体”。民建中央副主席、全国人大常委、财经委员会副主任委员辜胜阻在两会期间表示，“一带一路”建设要加强顶层设计和整体布局，优化海外投资环境，完善股权投资链，实施人才发展战略，构建国际化、市场化的中介服务机构和中间组织，建立风险预警机制等。

　　基建与国际产能合作仍是主要着力点

　　近年来，中国与“一带一路”沿线国家的双边贸易值占中国进出口贸易总值的比重超过四分之一，涉及沿线60多个国家和地区，这些国家和地区在中国对外开放中的地位举足轻重，政府工作报告中对外开放区域重心的转移，更是凸显出中国对未来经贸发展格局的谋略。

　　目前设施联通是“一带一路”建设的短板和国际产能合作的瓶颈。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍指出，“一带一路”建设覆盖面较广、涉及重点产业较多，未来要基于“政策沟通、设施联通”稳步扎实地推进。加强“设施联通”是未来很长一段时间内都非常重要的工作，也算是重中之重。如果铁路、航空、信息高速公路等不畅通，存在硬件方面的障碍，贸易、投资、文化、旅游等行业很难“走出去”。加强“政策沟通”也非常必要。“一带一路”建设涉及100多个国家和国际组织，它们的文化理念、经济发展水平等千差万别，需要加强沟通，达成共识。

　　刘英分析指出，2017年，六大经济走廊和海上合作支点建设将加速推进。“一带一路”倡议提出三年来，中巴经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中蒙俄经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊、中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊均已开始建设，其中在中巴经济走廊上，包括公路、港口、铁路、水电站等项目都已开始建设，瓜达尔港已初步建成并投入运营，海上合作支点建设正加速进行。

　　“今年政府工作报告提出深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。”刘英指出，通过推动共建“一带一路”，中国与接近30个国家建立了国际产能合作机制，提高了这些国家的工业化进程，带动了中国装备、技术、标准、服务走出去，与沿线国家实现优势互补，共同促进本地区经济发展与互联互通水平的提高。

　　企业紧抓 “一带一路”投资新机遇

　　“一带一路”在很大程度上推动了中国企业“走出去”的步伐。中国企业“走出去”是中国发展外向型经济的必由之路，是中国企业发展壮大后的必然选择和参与国际市场竞争的重要条件，也是中国对外开放提高到一个新水平的重要标志。

　　那么，有哪些投资机遇？

　　“一带一路”推进要实现 “五通”，即设施联通、政策沟通、贸易畅通、资金融通和民心相通，赵萍说，这意味着未来基础设施建设投资空间巨大。设施联通是“一带一路”建设最基本的硬件环境，比如铁路、高速公路等，这对很多民营企业是投资机遇，因为对于国内来说，基础设施建设规模仍然非常巨大，但是竞争也非常激烈，“一带一路”国家基础设施的联通，对国内企业“走出去”将带来很大程度的利好。

　　“除此之外，国际产能合作也是‘一带一路’推进中的投资重点。怎样把国内的优势产能转移到 ‘一带一路’合作国家，并与当地的优势相结合，使中国的优势产能不断地溢出服务于世界，带动当地的就业、税收和经济增长，我认为这些同样值得关注。”赵萍说。

　　赵萍认为，在政策沟通的背景之下，打造了较好的贸易投资环境，贸易投资便利化的程度大幅提升。在2016年整体的外贸增长呈现微跌的状态下，“一带一路”国家外贸投资却呈现增长的态势，这意味着随着“一带一路”国家贸易环境的改善，促使企业对外贸易投资增长前景向好。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）