作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于7月15日《潇湘晨报》。

据国家发改委网站消息，7月15日，国家发改委等13部门公布了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确鼓励发展新个体经济，进一步降低个体经营者线上创业就业成本，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业；大力发展微经济，鼓励“副业创新”；探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。疫情仍在全球肆虐，全球经济陷入低潮。中国经济依然拥有相对优势。

疫情肆虐下，新业态、新模式是中国经济突然疫情困扰的新路径。在全球市场呈现低迷，中国经济趋势向好的情势下，新业态更是驱动中国经济的新动能，也给中国经济带来新愿景。电商经济依托5G新技术又呈现出新的增长点，如直播带货等。

为了更好地促进出口，中央更出台了支撑跨境电商B2B出口的两种新模式（9710、9810），这不仅破解了全球疫情导致的物流链中断难题，也给中小企业开辟了新的出口贸易通道。跨境电商政策红利释放出来的信号，远不止增加了企业直接出口到企业或出口到海外仓，还从根本上优化了贸易格局。

一方面，中国跨境电商不仅打通了电商进出口双通道，而且将电商领域从个消品延伸至工业品。另一方面，促进了电商经济大发展，降低了跨境电商的成本，也为中小企业乃至个体从业者提供了创业创富的空间。更要者，跨境电商是多主体参与的新兴业态，需要电子商务企业、电商平台、支付企业、物流企业、乃至海外仓以及仓储物流企业共同完成，因此对5G新技术为依托的新经济产生系统性的影响，要求政策设计、公共治理、金融服务、严密监管的全方位升级，因此不仅会对国家治理体系和治理能力现代化形成正向倒逼，也促使参与主体遵守市场规则和全球贸易通则，提升全市场的商事参与能力。

疫情对传统治理、传统市场以及国际贸易带来的挑战，也将促成各领域的系统性升级。中国不仅有强大的国力支撑，也有5G技术的支撑，更有基建、制造和贸易的传统优势，因此在新经济领域具有更强竞争力。加之中国复工复产复商复商较早，疫情防控效果显著，因此中国经济依然是全球经济的希望。

据IMF发布最新的《世界经济展望报告》，预计2020年全球经济增长-4.9%，较4月份预测下调1.9个百分点；同时，预计2021年全球经济增速将反弹至5.4%，较4月份的预测下降0.4个百分点。不过，IMF预计中国2020年经济增速有望为全球主要经济体中唯一实现正增长的。2008年国际金融危机以降，中国一直都是全球经济的最大贡献着，贡献率威固维持在30%左右。疫情之前的全球经济陷入衰退，已是定局。尤其是美国、欧盟、日本主要经济体，疫情尚未得到遏制，重启经济不仅未达预期成效，反而带来第二波疫情的蔓延。尤其美国，依然是全球疫情震中，而且美国又退出世界卫生组织，让国际社会对美国控制疫情的前景充满悲观。若美国这个全球最大经济体无法摆脱经济衰退，对全球经济增长将带来严重副作用。更糟的是，在美联储极度放水的政策影响下，美元公信力降低，给全球金融市场带来难以消弭的负面传导。

印度、巴西和俄罗斯等新兴市场短期内也难以控制疫情，其市场抗压能力也相对疲弱，因此经济前景更不为全球看好。全球主要经济体在疫情围城中困顿挣扎，是IMF发出悲观论调的主因。当然，最先走出疫情困扰的中国也就成了全球市场的唯一希望。相对全球经济的大幅萎缩，中国经济从负转正，已经是给全球市场最大的信心和愿景了。

中国6月份的经济数据表现抢眼。6月份中国制造业采购经理人指数为50.9%，已经连续三个月上升，非制造业商务活动指数为54.4%，高于上个月0.8个百分点，已经连续4个月回升。从市场看，市场末端的消费活力也开始恢复--有些消费场所已经“满血复活”。端午节小长假数据已经趋势向好：全国共接待国内游客4880.9万人次，同比恢复50.9%；实现旅游收入122.8亿元，同比恢复31.2%。“十一”黄金周，上述数据应该完全恢复了。近期中国股市一片牛市景象，也折射了中国市场基本面稳固向好。

由于第一季度经济增长-6.8%，受此影响上半年经济增长仍可能为负。不过，中国经济基本面向好趋势已成，加之复工复产复商复市的延后效应，下半年经济实现V型增长是大概率事件。全年经济增长“转正”更是板上钉钉。全球为负我为正，已经预示中国经济带给全球的新愿景。

新业态不是抽象的概念，政策红利要变成市场主体，尤其是提升中小微企业的获得感，走出市场困局，实现可持续发展。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）