发布时间:2018-07-26 作者: 王鹏
理论上讲,特朗普的“印太”战略似乎在地缘部署上精巧得当,同时也有力地利用了中日、中印、中澳等双边关系中的固有矛盾,使一个“反华同盟”日渐成型。然而在经验层面,半年来事态的发展并没有如美国所期望的那样,使中国与上述诸国的关系急剧恶化。恰恰相反,中印、中日关系都迎来了戏剧性转圜。从“印太”战略来看,特朗普有可能低估了中印、中日间巨大的合作潜能。
作者王鹏系中国人民大学重阳金融研究院副研究员,本文刊于7月24日“大国策智库”微信公号。
理论上讲,特朗普的“印太”战略似乎在地缘部署上精巧得当,同时也有力地利用了中日、中印、中澳等双边关系中的固有矛盾,使一个“反华同盟”日渐成型。然而在经验层面,半年来事态的发展并没有如美国所期望的那样,使中国与上述诸国的关系急剧恶化。恰恰相反,中印、中日关系都迎来了戏剧性转圜。
可能导致印度从“支持‘印太’、抗衡中国”,向“保持平衡、转圜中印关系”转变的动力主要有二:一是与中国合作可能带来巨大收益,而继续与中国对抗不仅没有收益,而且可能会有新的损失;二是美国印太战略的实施并没有给予印度实质性收益。
此外,美国“印太”战略为何未能有效恶化中印关系也可能存在两个原因:一是特朗普印太区域战略与“美国优先”总体方略之间的矛盾。二是中、印、日等国领导人的务实智慧与良性互动。
从“印太”战略来看,特朗普有可能低估了中印、中日间巨大的合作潜能。“美国优先”原则必然导致美国在处理与盟友(如日本)和试图联合的国家(如印度)的关系时,表现出一定的单边倾向。这使得日本、印度等国因为并未得到实质性利益而对美国产生疏离。
在经贸领域,“美国优先”同样在世界自由贸易框架之外重构基于双边谈判的特朗普经贸模式,对包括中日韩在内的所有国家都构成一定挑战。与之相反,中国坚持在世贸组织、世界银行等多边框架下的自由贸易体制,而日本、韩国也同样是多边贸易体制的维护者。所以,在特朗普式一对一“交易”方案与中国支持全球化、倡导互利共赢的方案两者间,印、日、韩等国做出了自己的选择。
此外,特朗普的善变和不确定性降低了美国的国际战略信誉,严重削弱了美国的国际动员能力。与之相反,中国政府的外交战略与政策具有高度的确定性、可靠性和互惠性。
在当前中美经济与战略全面对抗加剧的历史关头,中国需要及时分清战略威胁的主次。在明确主要战略威胁的强度和方向后,利用美印之间的缝隙,加强周边外交,在不损害中国核心利益的前提下,及时转圜与包括印度在内的周边大国的关系,由此反向撬动中印美大三角关系的大盘,实现有效维护国家安全利益的最终目标。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳 ,微信公众号:rdcy2013)