董希淼系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于10月25日经济日报客户端。

打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。中国银监会印发的《进一步深化整治银行业市场乱象的意见》和《2018年整治银行业市场乱象工作要点》，对深化整治银行业市场乱象提出具体要求。

为落实中央关于防范金融风险的要求，中国银监会将“公司治理不健全”作为2018年深化银行业乱象整治工作的第一要点。公司治理是现代企业制度的核心，经过多年努力，我国银行业公司治理取得了积极成效，“三会一层”结构不断优化，决策和监督效率提高。但不可否认，我国银行业公司治理目前仍存在一些问题。对此，银行业应从股东资质、关联交易、组织架构、考核激励等方面着手，完善公司治理体系，理顺公司治理运作机制。

影子银行增加了金融风险的交叉性和传染性，部分影子银行业务存在较为严重的期限错配等问题，层层嵌套降低了业务透明度，杠杆水平较高，且相关业务游离于监管之外，存在较大风险隐患。应坚持金融行业是特许经营行业的原则，坚持持牌经营的监管原则，进一步加大对非法集资等行为的打击力度。

应实现金融与房地产的良性循环。银行是金融业的主体，实现金融与房地产的良性循环重点在银行，这也是银行业乱象整治的重要内容。作为为房地产企业和居民提供金融服务的主要金融机构，银行业应采取疏堵并举的策略，整治乱象，降低杠杆，促进我国房地产市场健康发展。

应银行业与实体经济的良性循环。因为这二者相互影响，两者高杠杆率联系密切，风险相互传导和强化，甚至交叉感染。为此，尤其要增强金融供给精准度。一是提升金融资源供给的有效性，避免向“僵尸企业”新增资金支持，通过多种方式加快处置不良资产，推动企业降杠杆。不违规为固定资产投资项目提供资本金，或向不符合条件的固定资产投资项目提供融资，更不接受空壳公司贷款、重复抵质押。二是提升金融资源供给的适度性，避免因过分强调支持实体经济，放大信贷投入，不顾企业实际情况盲目增大供给；也应避免因过分强调“破”“立”“降”，片面采取“抽贷”“断贷”等过激手段，造成“处置风险的风险”。同时，应提升金融服务的广度和深度，更好地服务实体经济。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013）