5月26日下午，中国人民大学重阳金融研究院在京发布了“中国财税研究报告”系列第三期——《改善电商征管环境构建良性竞争的电子商务税制》。报告执笔人、中国人民大学财政金融学院副教授、重阳金融研究院研究员谢波峰作主题报告。财政金融学院财政系主任、重阳金融研究院高级研究员吕冰洋教授，金融与财税电子化研究所所长谭荣华教授，国家税务总局科研所研究员李平以及李雪若，腾讯北京公司财税副总监徐勇出席会议并做了深入的点评。财政金融学院副院长岳树民教授作总结发言。

报告执笔人谢波峰作主题报告

　　发布会伊始，谢波峰阐述了报告的主要观点。他指出，当前，我国电子商务在深刻改变经济社会生活的同时，也迎来行业发展的“拐点”。目前仍存在大部分电商税负略低，C2C电商模式流失较为严重；电商征管环境有待完善和针对电商的地方税收政策过于泛滥这三个主要问题和差距，急需提升品质，解决诚信危机、低价竞争、税收争议等隐忧。完善电商税负政策的意义，主要在于推动中国流通业的现代化转型，促进税收遵从战略的建设，并为税收减负腾出更大空间。

　　谢波峰还介绍了电商税负问题的三个影响因素，一是税收政策方面并无优惠政策，但有利于电商运营；二是税收管理方面对电商企业尺度宽松，且存在理解误区；三是以“费”代税、信息垄断获利等机制是深层次的障碍。对此，有三个方面的政策建议，第一，澄清和明确电子商务的税收政策要素。第二，完善各类企业公平竞争的的税收政策和管理措施，第三，从长远的角度总体考虑形成良性竞争机制的电子商务税收改革措施。

吕冰洋发言

　　随后发布会进入专家点评环节。吕冰洋表示，一方面，电子商务的发展从经济学来看，是熊彼特说的创造性破坏的过程，不应该阻止，但从税收角度看，税收应该保持中性原则，不干预资源配置。另一方面，我国的增值税改革对电商税制带来更多的挑战。随着电商发展以及税制改革的进程、中央地方关系的调整，还会涌现出新的问题，我们应该持续不断的进行分析。

谭荣华发言

　　谭荣华认为，电子商务税收从来都是要放到一个历史进程中去考察，总的来说面临两点挑战。一是如何以互联网+对互联网+，如何以智能对智能。二是征管手段和国际税收的协调如何与电子商务同步发展。报告的成果主要体现在以下几个方面，第一，电商税收流失问题主要出在所谓的C2C交易模式上。第二，对C2C交易模式需要加强综合性管理，使其名实相符；第三，不应再有法外之地；第四，明确电子商务经营各方的税收义务；第五，以消费地作为税收缴纳地点，应该被应用到所谓电子商务广泛的B2C商业模式中；第六，电子商务技术和运营方式的确某种程度有助于税负降低。

李平发言

　　李平指出，电商的税务低并不代表税收流失，税负的高低和税负的轻重也不能简单的划等号。电商的征税问题，也可以说让子弹再飞一会儿，不要太着急。总得来说，要对标国际，完善国内，鼓励发展，逐步规范。

徐勇发言

　　徐勇以腾讯的实务为例，说明了“连接一切”对于电子商务的重要意义。“连接一切”扩展开主要是三个维度：人与人的连接，人与服务的连接，人与设备的连接。

李雪若发言

　　李雪若则认为，时至今日，对电子商务的管理已经比对传统商务管理更加容易，其已经电子化，不存在成本增加的问题，反而更容易。在中国的增值税转型之后，现行的税收政策无论是对销售货物还是提供劳务都很适用。

岳树民发言

　　会议最后，岳树民在总结发言中表示，实际上对于电商课税，核心就是两个问题：一是公平问题。二是技术问题。公平是税制有效实施的前提，也是市场主体共同发展、公平发展的前提。技术问题在我国过去的税制改革和建设中跑偏了，往往有时候忽略了这些技术。技术是两个方面的技术，一是立法技术，二是征管技术。

　　之后报告发布会进入现场互动环节，在热烈的互动氛围中结束。该报告系人大重阳“中国财税研究报告”第三期，此前人大重阳发布了第一期《中国财政可持续性研究：建立结构性财政平衡》的报告，和第二期《建立现代增值税制“营改增”改革效果评价报告》，收到了相关决策部门和社会极大的关注与反响。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）