12月1日，由中国人民大学重阳金融研究院主办、中国人民大学中美人文交流研究中心承办的宏观形势论坛（2021年冬季）报告发布会在线举行。会上，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文发布了《两手准备，斗合并行：中美经贸博弈2021年评估及中国未来应对》报告，中国人民大学经济学院副教授赵勇在会上发言，以下为发言实录：

赵勇

谈到中美关系，特别是近两年的中美关系，我认为拜登政府对华的打压和限制政策并没有实质性变化。往前追溯，美国对中国的限制和打压意图由来已久，奥巴马政府所提出的重振美国制造业政策，力推的TPP贸易协定，本质上来讲，已经带有非常强烈的限制中国发展的味道。只是相对于后来的特朗普政府，其表现形式要温和很多，当时也没有引起如此大的关注。因此，在这个意义上讲，美对华的限制和打压是始终存在的。

从效果来看，美国对华的贸易制裁并未能实现其既定的目标。这一点，我是认同报告的结论的。至于其中的缘由，不仅仅源于中国逐渐强大的竞争力。更重要的是，在全球经济分工的大的背景下，美国的这种做法是一种逆势而为的做法，缺乏基本的经济学理论的支撑。上世纪80年代以前，美国是一个商品的提供者，处于贸易顺差地位；进入上世纪80年代之后，美国逐渐转变为商品的需求者，贸易赤字逐渐增大。与经常账户变化特征相对应的，是美国经济利益实现方式的转变。在整个美国利益的实现过程中，美国在一定程度上进行了贸易利益的让度，逐渐专注于金融利益的实现，金融角色也逐渐从“世界银行家”转变为“风险投资者”。在这一大背景下，美国政府希望通过政府政策来重塑其在实体经济领域的竞争力，结果只能是徒劳的。事实上，从奥巴马政府开始，美国就开始讲重振制造业，到特朗普政府时期更是变本加厉，拜登政府也在讲美国优先政策。但从结果来看，制造业的产出份额基本没有变化。基于这一认识，无论是意图发展美国国内的制造业，还是意图限制中国制成品特别是高端制成品的出口，都不会有实质性的政策效果。

展望未来，虽然美国打压中国的政策效果有限，但在一定时期内美国依然会继续实施针对中国的限制政策。从最近的一些调研数据看，现在越来越多的美国民众开始出现反经济全球化倾向，并认为全球化是美国国内出现的一系列问题的根源所在。因此，无论是特朗普政府，还是拜登政府，都会通过一些限制、打压政策去迎合国内民众的观点和态度。基于此，我们要有一定的心理准备和政策应对，既要积极应对，见招拆招，也要理性克制，防止摩擦的不必要升级。任它八面来风，我自岿然不动。要以一个相对平和的大国心态来理性看待当前以及今后中美两国在经贸领域可能会出现的一系列贸易摩擦。

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