作者系中国人民大学重阳金融研究院G20报告课题组。本文摘自2014年出版的由中国人民大学重阳金融研究院主编的《大金融与综合增长的世界—G20智库蓝皮书2014-2015》一书。本书从G20与综合增长战略、金融改革、全球治理等方面入手，来谈G20面临的挑战及应对措施，并对中国如何在G20中发挥更大作用进行了深刻剖析。

　　二十国集团（G20）的诞生与发展，与通过全球治理机制应对金融危机紧密相关：1999年，为防范类似亚洲金融风暴的危机再次发生与扩散，G20财政部长和央行行长会议机制诞生；2008年，由于“金融海啸”（Financialt Sunami）来袭，经当时的法国总统萨科齐和英国首相布朗提议、美国总统布什答应承办，G20升级为领导人峰会。

　　2014年以来，随着欧美经济复苏迹象显现，全球经济增长可持续性预期增强。而国际货币基金组织（IMF）改革遇阻、西方七国集团（G7）将俄罗斯“开除”出八国集团（G8）也使G20从内外两方面遇到挑战。可以说，G20面临的挑战暴露出全球治理的困境。

　　关于G20机制建立的初衷，2009年4月G20第二次领导人峰会在英国伦敦举办时，时任英国首相戈登·布朗在讲话中倡导以“全球伦理”重建全球繁荣，他说“在新的全球化时代，彼此的繁荣是不可分割的。全球问题需要全球性的解决方案，可持续发展必须经由分享”。布朗以及时任澳大利亚总统陆克文均主张：金融市场需要价值观的，全球化因金融危机而支离破碎，应在各种信仰都珍视的价值观的基础上重建。

　　关于G20机制的未来使命，2009年9月G20第三次领导人峰会在美国匹兹堡举办时，美国总统奥巴马说：“我们不能等到发生危机再合作。新的框架将允许我们相互评估政策，建立共识。”而欧盟委员会主席巴罗佐则表示“现在正是建立一个能够反映各国经济相互依存的现实的国际新秩序的G20在全球治理体系中的作用需要重新定时候”。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）