受访者吴思科系中国前驻沙特和埃及大使、中国前中东问题特使、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于5月31日红星新闻。

据外媒报道，以色列总理内塔尼亚胡面临执政12年以来的最大危机，以色列两个主要反对党5月30日突然宣布将建立联盟，以解除内塔尼亚胡的权力并组建新政府，这使得内塔尼亚胡将面临下台的风险。

对此，中东问题专家接受红星新闻采访时表示，两党联合组建新内阁是以色列国内政治不得已的选择，新内阁如果组建成功，政治生命有多长，是否标志着内塔尼亚胡时代的终结目前还很难下结论。

此外，专家称，以色列无论哪个党执政，对美国和以色列的特殊关系都不会改变。

执政12年 内塔尼亚胡面临下台危机

以色列议会实行一院制。法律规定，获得议会半数以上议席（61席）的政党可单独组阁。由于中小党派林立，以色列历史上从未出现单一政党组阁情况。过去两年时间里，以色列举行了4次议会选举，但前三次各方都因为议会席位不够而无法组阁。

↑反内塔尼亚胡联盟仅有57个议员席位，无法达到组阁最低标准61席位。图自以色列《国士报》

在今年3月23日，以色列举行了第四次议会选举。在选举中，由现任总理内塔尼亚胡领导的右翼利库德集团所获议席数位居第一，但是没有一个阵营获得组阁所需的61个席位。4月6日，以色列总统里夫林授权内塔尼亚胡组建新一届政府，但内塔尼亚胡未能在5月4日午夜的最后期限前成功组阁。

5月5日，里夫林授权第二大党党首、中左翼政党“拥有未来党”领导人拉皮德组阁。若拉皮德也无法按期组建政府，里夫林将直接把组阁权交给议会，任何一名议员只要能在21天内获得至少61名议员的推荐即可获得组阁权，否则议会将自动解散，并再次举行议会选举。

↑以色列总理内塔尼亚胡（右）与纳夫塔利·本内特。图据新华社

5月30日晚间，内塔尼亚胡的前盟友、以色列中右翼小党亚米纳党领导人纳夫塔利·本内特（Naftali Bennett）突然宣布将与反内塔尼亚胡政党建立联盟。这将使反内塔尼亚胡联盟获得组阁权，执政长达12年的内塔尼亚胡将面临下台风险。

本内特在上周日黄金时段发表电视讲话称，他加入组建联合政府是为了阻止第5次选举，并“拯救这个国家脱离政治漩涡”。

本内特在电视上宣布成立联盟之后，内塔尼亚胡在发布的视频消息中批评本内特的宣布是“本世纪的最大骗局”。他还暗示拟议的联合政府将是一个软弱的内阁，无法对抗以色列的对手。

专家分析：

①联合组阁是以色列国内政治不得已的选择

对于以色列这一国内政局的变化，前中东问题特使吴思科接受红星新闻采访时表示，这两年来，以色列国内多次举行议会选举，试图组建新内阁。但选举是一件消耗非常大的事，每次选举也是一种较量。对选民来说，组建新政府，让社会进入稳定状态，也是民众所希望的。

↑以色列“拥有未来”党领导人亚伊尔·拉皮德。图据新华社

吴思科分析称，此前巴以爆发7年来最严重冲突，内塔尼亚胡正是想通过这次冲突打破国内局面，一方面显示自己的强硬，能够顾捍卫国家安全，另一方面也阻止反对派组阁成功。但结果却是一把双刃剑，在展示自己强硬的同时，也加剧了内部矛盾，导致了这次反对党宣布联合组阁的局面出现。

他认为，这次两党联合组阁如果成功，内塔尼亚胡下台也不稀奇。

另一位曾长期深耕中东地区的资深外交专家对红星新闻表示，内塔尼亚胡是国际上公认的以色列强人，他组阁不成功，现在反对党联合组阁是以色列国内政治不得已的一个选择。如果反对党组阁成功，这是不是标志着内塔尼亚胡时代的结束，新内阁执政时间能否长久，都还有待观察。

“如果新政府稳定，那么内塔尼亚胡的政治生命可能就结束了。如果新政府不稳定，他能不能东山再起也不好说。”

②无论谁执政 美以关系不会发生本质改变

两位专家均认为，以色列国内目前国内政治情况非常复杂，内部党派很多，但没有一个党占压倒性优势，所以这两年其国内政治突出特点就是政局不稳。但以色列政治倾向整体向左转是一大趋势。内塔尼亚胡也指责以色列国内党派抛弃了右翼口号和主张，向左翼靠拢。

↑新一轮巴以冲突中，加沙城一处建筑在以色列空袭中发生爆炸。图据新华社

7年来最严重的巴以冲突不久前刚宣布停火，吴思科认为，如果以色列左翼政府组建成功，对解决巴以问题，特别是“两国方案”的解决途径将变得更困难、更遥远。对整个中东地区的局势是都会有一个比较大的影响。

但前述外交专家认为，从现在来看，拟联合组阁的是一个相对比较弱势的政府，它的政治生命到底有多长，有没有能力大幅度调整以色列的对外政策，特别是对巴勒斯坦政策，现在很难判断。

但两位专家一致认为，以色列无论是哪个政党执政，对美国和以色列的关系都不会有本质的影响。

吴思科表示，美国、以色列是亲密盟友，保证以色列的安全是美国中东政策的优先考虑。“这一点不管哪个党执政都不会改变，仅仅是看哪个党和美国能协调得更好一些。”

前述外交专家也同样认为，就近期来说，不管谁上台，美国和以色列的这种特殊关系性质不会改变，双方关系的格局不会改变。“以色列处于美国中东政策的核心位置，这个至少在目前看不到改变。”

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