周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于10月15日中国经济网。

【提出问题】

巴基斯坦《黎明报》10月9日报道，巴基斯坦新总理伊姆兰·汗在总理办公室8日召开的会议上表示，未来中巴经济走廊建设的重点将从高速公路建设转移到农业发展、扩大就业、引进外资上。伊姆兰·汗为何提出转移建设重点？这将对中巴经济走廊未来的建设发展产生什么影响？

【分析问题】

伊姆兰·汗曾承诺解决更多人的就业问题

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎表示，伊姆兰·汗的支持者多为草根阶层和中产阶级下层，他曾承诺在执政100天之内要解决1000万人的就业，他希望今后的中巴经济走廊项目，能够更多的解决巴基斯坦人的就业问题。

巴基斯坦农业技术落后且人口众多

巴基斯坦的农业灌溉设施陈旧、农业技术落后，同时它又是一个拥有2亿多人口的大国，因此解决吃饭问题的确是巴基斯坦的当务之急。农业技术的落后，农业经济发展缓慢，为巴基斯坦的工业现代化发展拖了后腿。引进中国的农业技术，将促进巴基斯坦的农产品由粗加工产品变为精加工产品。

巴基斯坦新政度希望外资来源多元化

目前中国是巴基斯坦引进外资的最大来源国，周戎认为，巴基斯坦不愿意只从一个途径引进外资，因此需要在中巴经济走廊框架下建立更多的经济特区，使自己的外资来源多元化。但是外资能否成功引进还要取决于巴基斯坦目前的安全形势和安全环境。

转变建设重点也是伊姆兰·汗政府的政治诉求

周戎分析认为，中巴经济走廊过去和现在的重点项目主要集中在巴基斯坦的旁遮普省和信德省，这些地区是前总理谢里夫和前总统扎尔达里的故乡。伊姆兰·汗希望重心在地域上向开伯尔普赫图赫瓦省和俾路支斯坦省转移。

【解决问题】

中巴经济走廊建设的重点将从能源设施建设转为扶持平民的建设

周戎分析，伊姆兰·汗政府重视扶贫，把过去中巴经济走廊的建设项目重点由基础设施建设和能源设施建设转化为扶持平民的建设，未来对于基础设施的项目审批会比以前困难，对于住房经济适用房、医院、学校等建设项目的审批会比之前容易。

未来中巴合作须互利共赢、公平合理

周戎认为，伊姆兰·汗政府欲使中巴经济走廊建设按照新政府的意愿继续前行，需要巴基斯坦新政府与中国政府之间进行广泛的友好磋商，双方互利共赢、公平合理。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013）