本文作者崔震海系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊发于2021年1月29日《中国银行保险报》。

根据世界气象组织的统计数据，2020全球平均气温比1850到1900年的基准温度高出了约1.2摄氏度。2015年签署的《巴黎协定》碳减排目标无法控制大气温度在2摄氏度以内，必须提升碳减排标准并缩短“碳达峰”和“碳中和”时间。

如何落实《巴黎协定》成为能否真正实现全球气候温度控制在1.5摄氏度以内的关键。碳排放权和碳交易成为实现《巴黎协定》的主要路径和工具。

尽管签署《巴黎协定》的各个国家都纷纷提出更高标准的“碳达峰”和“碳中和”目标，但如何很好地落实这些目标确实存在不确定性。首先是很多发展中国家碳减排的绿色技术和资金欠缺，专业人员不足以及减排扶持政策滞后；其次是发展中国家本身工业不发达和产业能效低。

欧盟、美国、澳大利亚等发达国家以及越来越多的发展中国家在1997年签署京都议定书之后，陆续建立了碳交易市场。但这些市场并没有形成全球性的碳市场生态体系，也没有达到促进发达国家向发展中国家投入资金和技术的作用。

中国在气候雄心峰会上提出2030“碳达峰”和2060“碳中和”更高目标；美国拥有先进的碳减排技术和资金；欧洲也具有先进的碳减排技术和资金。

为此，中美欧应共同发起成立“世界碳银行”，建立完善的全球碳减排生态体系。正如哈佛大学教授、国际货币基金组织前首席经济学家Kenneth Rogoff的文章：A Fairer Way to Help Developing Economies Decarbonize（更公平地帮助发展中经济体脱碳）中强调，成立“世界碳银行”，通过全球碳交易和碳定价机制将发达国家资金和技术提供给发展中国家，促进其绿色转型升级落实《巴黎协定》，最终实现“碳中和”。

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