作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。本文刊于12月31日中国网。

　　2017，欧洲面临着严峻的反恐局势。

　　圣诞节前来自德国和瑞士的恐怖袭击给欧洲圣诞节蒙上了阴影。一辆大卡冲进德国圣诞市场导致数十人死伤的恐怖惨剧，不仅让德国人不敢再到圣诞市场购物，而且也使整个欧洲强化了安保级别。从政府到民间，共识是最好呆在家里，不要到公共场合冒险——否则可能会乐极生悲。

　　更糟糕的是，欧盟老大德国和平静的小国瑞士，被恐怖分子渗透攻破，带给欧洲人的恐惧是入脑入髓的——这两个国家都不安全了，还有哪里是安全的？

　　对德国和欧洲人言，也有些微好消息。意大利警方在米兰击毙了德国恐袭案的嫌疑人、来自突尼斯的难民阿尼斯－阿姆里。尽管如此，德国警方依然在进行全方位的搜查行动，认为德国卡车冲撞惨案的嫌犯不止阿姆里一人，他还有同伙。

　　从德国恐袭嫌犯在意大利击毙的情形看，恐怖主义在欧盟内部是互联互通难以防范的。这也意味着欧洲反恐形势的严峻，只要阿姆里的同伙不归案，圣诞恐怖的阴影就难以在德国和欧盟消弭。而且，即使阿姆里恐袭团伙被一锅端，欧洲也应经成为滋生恐怖主义的肥沃土壤。

　　IS（伊斯兰国）已经宣示对德国和瑞士恐袭事件负责。而且IS的亡命之徒就潜藏在欧洲的难民中，对欧盟和各成员国而言，这都是难以解决的大难题。驱赶难民，不仅不现实，而且也违反了国际道义。关闭难民涌入的大门，也为时已晚。因而，圣诞恐怖只是欧洲灾难的开始，未来还会有元旦恐怖其他节日的恐怖，久之就会变成欧洲人难以忍受的日常化恐怖。

　　想想看，当巴黎、伦敦、柏林和罗马变得像大马士革、巴格达等没有任何安全感时，欧洲还是人们想象中的和平、富饶和宁静之地吗？

　　可以说，恐怖分子对欧洲的颠覆不仅仅在于欧洲人的生活方式和心理层面，还将影响世界对欧人的认识和理解，严重损害欧洲的软实力。更重要的是，恐怖主义将深刻改变欧洲的政治生态和文明形态。

　　欧洲的大船已经右转舵。英国已经公投脱欧，原因之一，就是害怕接受更多的难民，从欧洲大陆输入更多的恐怖袭击。欧盟的基石已经松动，欧盟的两大支柱法国和德国，即将迎来2017年大选年。勒庞和佩特里这两位极右翼的“女版特朗普”要在欧洲复制特朗普的政治神话。如果这两位右翼政治家赢得大选，法国和德国也将陷入孤立的反欧主义。意大利宪法公投失败后，右翼的“五星运动”也蠢蠢欲动。

　　欧洲面临着前所未有的分离主义危险，其中难民危机引发的恐怖主义是导致分离主义的主因之一。也就是说，涌入欧洲的难民恐怖主义成了欧洲右翼政客崛起的推动力。这似乎有些讽刺和反智，但逻辑就是如此吊诡。开放的难民政策曾经让德国总理默克尔赢得了前有未有的全球声誉，但是现在她却尝到了让德国和欧洲付出沉重代价的苦果。德国和欧洲的反对者在某种程度上说的没错，默克尔对欧洲恐怖主义难辞其咎。起码从目前看，其难民政策可谓失败之举。

　　立志要完成第四任期的默克尔，要想实现她的权力抱负——或者说要完成西方世界自由主义的使命，首先要解决好难民问题及其引发的后遗症。否则，她不仅会丧失更多的民意支持，还会为右翼组织提供更多赢得选票的机会。很遗憾，直到卡车恐袭案，默克尔还有调整难民政策的意愿。当然，调整难民政策对她的打击可能更重，她或因此而失去政治公信力。因而，德国和欧洲的政治现实，让默克尔陷入难以抉择的困扰中。默克尔的困扰，也是法国和欧盟乃至整个欧洲的困扰。

　　恐怖主义是因还是果，对欧洲而言已经不重要。欧洲人只知道，离他们很远的恐怖主义就在身边，随时可能夺取自己和家人及亲友的性命。这对于有着民主传统的欧洲人而言，宪政带给他们的可能不再是理性主义，而是选择饥不择食的趋利性民粹主义。而这，恰恰给了勒庞和佩特里执掌政权的机会。

　　这将是二战以来欧洲民主主义的大倒退，也彻底改变了欧洲的政治生态。

　　糟糕的是，中东的反恐和叙利亚内战还没有结束，欧洲依然是当事者之一。这恰验证了亨廷顿所谓的“文明的冲突”。和历史上基督教和伊斯兰教的冲突不同，过去是欧洲远离欧洲的地方和伊斯兰世界作战，是进攻为主。现在却是欧洲人在自己的土地上和防不胜防恐怖分子暗战－－欧洲是防不胜防。

　　2017年，恐怖主义是欧洲的最大威胁。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）