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周戎:印巴冲突升温还是降温?未来一周是关键

发布时间:2019-03-01 作者: 周戎 

笔者认为,伊姆兰·汗政府要求通过印、巴之间高级别对话,迅速缓解紧张气氛,这是十分可取的,期待印度方面对此做出积极回应。同时联合国安理会、上海合作组织、金砖集团也应对此做出反应。支持和肯定巴基斯坦对阿富汗和平进程的不懈努力。现在看来,要求印巴间恢复和平、保持克制是国际社会的主流导向。

作者周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于3月1日观察者网。


近日印、巴两国间战云密布,剑拔弩张,战争几乎到了一触即发的边缘。巴基斯坦于27日上午击落了两架印度喷气式战机,俘获一名印度飞行员,印度同时击落一架进入印控克什米尔地区的巴战机。


巴基斯坦方面认为,印度在此时发动对巴控克什米尔地区发动空中袭击是蓄意的:巴方认为,印度对巴控克什米尔地区恐怖主义营地的袭击正是在巴推动阿富汗和平进程的努力卓有成效之时;正是在巴基斯坦即将获得外援时刻,尤其是在沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国分别表示要向巴全面投资之时;正是在一些外资准备在巴基斯坦大举投资;正是在巴基斯坦与伊朗发生激烈摩擦刚刚结束之时;正是在联合国授权的国际法院正在准备对巴政府指控的印度间谍亚达夫做最后审判之时;正是在巴基斯坦反恐行动取得重大胜利之时。


巴基斯坦方面对印度的空中入侵做了有节制的反击,即击落一架印度喷气式飞机,捕获一名入侵印空军的飞行员,同时巴基斯坦向印控克什米尔的军事目标发动有限攻击,但巴基斯坦仍保持了应有的克制,避免越境对印控克什米尔发动地面攻击;令巴基斯坦不能容忍的是,印度在事前取消了对巴的最惠国待遇,使得国际一些金融机构降低了巴基斯坦的信用等级。


此次事件,正值印度国内大选,印度人民党政府虽在经济上取得了一些成就看,但印度失业率上升,加上印度采购法国“阵风”战机上被印度媒体爆出的黑幕爆料,使得印人党和莫迪政府对今年5月的议会大选胜算并无绝对把握。为了打压印度国大党,受印人党影响的媒体不断爆料丑化国大党要员的消息,包括爆料对国大党重要领导人拉胡尔·甘地及其家族成员与巴基斯坦军方和极端组织下设公司有密切关联的“新闻”。印度的穆斯林人口占19%,长期支持国大党,印人党此举,显然有与国大党争夺穆斯林选民的用意。有舆论人分为,莫迪总理允许印度军队(对巴基斯坦)采取自由行动无疑也是为了此次大选,使得印度穆斯林难以得到期待的结果。虽然印人党的如意算盘是借助打击巴基斯坦赢得国内大选,但一旦战争爆发,冲突扩大,中断自己的发展进程,很可能偷鸡不成蚀把米,玩火者很难善终。


就此次印巴冲突,巴基斯坦还是期待息事宁人。巴基斯坦外长已经与蓬佩奥通了电话,要求美国阻止印度对巴基斯坦对进一步攻击。巴基斯坦将向伊斯兰会议组织寻求对巴基斯坦立场对支持。在印巴冲突再起后,美国国务卿蓬佩奥在于巴基斯坦外长通电话时,强调不惜任何代价阻止印巴冲突升级;欧盟也在同一时间表达了这一愿望。


沙特阿拉伯、土耳其和刚刚与巴基斯坦发生冲突的伊朗要求双方克制;伊朗和澳大利亚甚至愿意在印、巴之间的充当调停人;孟加拉国为避免冲突升级殃及孟加拉而封锁了孟印边界;作为安理会常任理事国的俄罗斯也明确表态要求双方克制,连阿富汗塔利班发言人都宣称印巴冲突会妨碍阿富汗和平进程。


值得注意的是,欧美国家在要求双方克制时有偏袒印度之嫌,发出要印、巴各自采取克制自己行动同时,却增加了附加条件,偏偏要消除巴控克什米尔的“恐怖营地”和“打击任何在巴境内的恐怖组织”。这一点似乎有失公允,巴基斯坦是世界上反对恐怖主义贡献率最大的国家,而且正在努力为阿富汗和平进程奔走,打压巴基斯坦实在有失公道。


作为巴基斯坦和印度的友好邻邦,作为与印度同为金砖集团的主要成员,作为上合组织的成员国,中国有一切理由期待印巴之间化干戈为玉帛。笔者认为,如果印、巴两国都愿意,中国有资格、有诚意做双方的调解人。南亚既是贫穷次大陆,又是正在崛起的次大陆。南亚拥有将近18亿人口,南亚又拥有规模客观的核武库,一旦战端一开,不仅伤害了印巴两国人民,而且还将殃及整个亚洲,因此,为了世界和平和安宁,为了南亚人民的福祉,南亚两大国政治家会有担当,有责任,应该也能够通过和平手段化解目前的危机。


笔者认为,伊姆兰·汗政府要求通过印、巴之间高级别对话,迅速缓解紧张气氛,这是十分可取的,期待印度方面对此做出积极回应。同时联合国安理会、上海合作组织、金砖集团也应对此做出反应。支持和肯定巴基斯坦对阿富汗和平进程的不懈努力。现在看来,要求印巴间恢复和平、保持克制是国际社会的主流导向。


笔者认为,两国媒体针对对方的攻击和对事件的报道不要火上浇油,对对方的攻击应有所降温,两国政府也有义务对紧张局势降温影响媒体,而不是对媒体的负面情绪所影响。两国之间的接触渠道(包括官方和第二管道)均应迅速打通。


笔者还认为,两国如果之间不必不便直接接触的话,也应通过第三方缓解关系,而不能任性动气,不管不顾,任由事态扩大。今后一周对印巴冲突是升温、还是降温将十分关键,对此国际社会应有充分的信心和足够的耐心。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳 ,微信公众号:rdcy2013)

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