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中英关系开启“黄金时代”,打造新型国际关系典范

发布时间:2015-10-16 作者: 王义桅 

据新华社10月14日报道,中国国家主席习近平即将对英国进行国事访问,这将是10年来中国国家主席首次对英国进行国事访问,对两国关系未来发展具有重要历史性意义。

 

 

  受访者王义桅系中国人民大学教授,重阳金融研究院高级研究员。本文刊于10月16日《广州日报》。


  新闻背景


  据新华社10月14日报道,中国国家主席习近平即将对英国进行国事访问,这将是10年来中国国家主席首次对英国进行国事访问,对两国关系未来发展具有重要历史性意义。


  英国首相卡梅伦将今年称为英中关系发展的“黄金年”,认为习近平主席即将对英国进行的国事访问将开启两国关系的“黄金时代”。中国外交部副部长王超日前表示,习主席此访将全方位推进中英各领域互利合作,推动中英全面战略伙伴关系取得新的重要发展。访问期间,两国领导人将共同为中英关系未来发展绘制蓝图。本期圆桌会议,我们邀请到两位专家对此进行解读。本报记者赵海建


  中英关系有很强互补性


  广州日报:就中英经贸关系而言,您怎么看卡梅伦将今年称为英中关系发展的“黄金年”这句话?


  王义桅:中英之间具有很强的互补性。英国是工业革命的发源地,基础设施老化,产业空心化严重,四分之三是金融服务业,而中国是新型工业化国家,在高铁、核电等基础设施方面具有后发优势。苦于债务危机和金融危机的压力,英国基础建设显得巧妇难为无米之炊,这为中国过热的国内基建投资走出去,提供千载难逢的机遇。在另一方面,中国和美国之间的竞争却在加剧,德国与中国在制造业方面也存在竞争。所以说,在西方大国里面,无论是相对于历史还是相对于其他国家来讲,中英之间合作的前景是很大的。


  可以说,中英之间已经超越了一般的大国关系。二战之后,英国起初是借助美英特殊关系来增强影响力,后来又借助欧盟,但收获了很多失望。因此,英国现在迫切地想抓住中国发展的机遇。


  陈凤英:中英同为联合国安理会常任理事国,一个是世界最大发展中国家和第二大经济体,一个是工业革命发源地和最早步入现代化的发达经济体。中英两国的发展状况将对世界政经格局产生重要影响,中英关系是国际上有重要分量的双边关系之一。


  所谓黄金时代,就是合作的紧密、全方位、高水平。这样的合作对欧洲国家来说是一个范例,对发展中国家也是一个范例。英国首先提出加入亚投行,现在又提出让人民币在英国发债,并推动人民币离岸市场建设。可以说,这种黄金时代在经济上体现为全面的金融合作。从国际关系来讲,英国与中国几乎没有太大的摩擦,到了一个全面合作阶段。


  金融合作最受关注


  广州日报:对于中国国家主席习近平此次访问,中英经济合作方面有哪些领域值得关注?


  陈凤英:对于中英来说,贸易合作不是最主要的,金融合作是关键。


  伦敦是金融中心,也是我们在欧洲建立的第一个人民币离岸市场。正是在英国的带动之下,欧洲随后又建立了法兰克福、巴黎和卢森堡3个人民币离岸市场。对于中英来说,金融合作是重点,双方也存在优势互补的关系。中国正在促进金融领域的改革开放,而金融正是英国的强项。在不久前的两国财长对话会议上,有相当一部分内容都涉及金融合作,从监管到创新都进行了探讨。


  至于将来,中英之间可能会加大产能合作的力度,其重点将是高铁和核能方面的合作。由此,发达国家将引进我们的高铁和核能项目。就高铁而言,我们的项目还没有进入发达国家,如果在英国这里打破缺口,以后在欧洲和北美的进展就很乐观。我认为,中英之间的金融合作目前已经达到一个高峰,产能合作将是中英经济合作未来的发展方向。


  至于中国国家主席习近平的这次访问,最抢眼的是高铁和核能合作,值得关注的是金融,因为我们要在英国首发人民币国债。


  王义桅:对于习近平主席的这次访问,金融是首先要关注的方面。英国正在搞一个人民币债券市场,从而使人民币可以在海外发行债券,这是一个具有里程碑意义的事情。


  自2012年正式启动伦敦金融城人民币业务中心计划以来,英国着力把伦敦打造成人民币国际市场的“西方中心”。金融方面还有一个值得注意的方面是,两国将会把伦敦的证券交易所与上海的证券交易所进行对接。经过最近一轮股票市场动荡之后,中国发现自身在股市方面还是缺少经验,这让英国看到了机遇。产能合作也是这次访问关注的重点,这里涉及核能和高铁方面的项目。此外,还会涉及一些高科技方面的合作,比如飞机制造方面的合作。


  中国正积极进行战略布局


  广州日报:习近平主席在访美结束后旋即又将出访英国,这是不是一种全球性战略考虑?


  陈凤英:就经济方面而言,中国在这两个国家肯定有一个布局,中美关系和中英关系之间存在一种平衡。毕竟,这两个国家一个是过去的世界强国,一个是现在的世界强国。中英之间也比中美之间的关系要融合得多,因为两国之间的摩擦和竞争在减少,而合作会走向共赢。就外交安排而言,中美关系当然是最主要的,但中国与英国以及欧盟之间的合作也很重要。


  王义桅:英国虽然名义上是欧洲国家,但不是欧洲大陆的国家。欧洲大陆最近两年很不太平,一会儿陷入债务危机,一会儿陷入乌克兰危机,最近又陷入难民危机,可谓自顾不暇。


  所以,对于中国来说,对欧战略应该超越欧洲大陆,而将像英国这样的海洋性大国重视起来。事实上,在西方大国当中,英国民众对华看法也是最积极的。中国有15万留学生在英国,中国对英国的投资规模在欧洲境内也是最大的。


  中英交往将起积极示范作用


  广州日报:中英交往会否起到积极示范作用?会否促进中欧自贸区的建立?


  陈凤英:中英作为东西方大国,开展跨文明、跨大洲、跨意识形态的高层次合作,可以发挥垂范作用,带动不同国家之间实现求同存异和互惠共荣,打造合作共赢的新型国际关系典范。中国与欧盟之间的合作一直都不错。比如,中德之间的工业合作就很不错,德国的“工业4.0”和我们的“中国制造2025”之间就有很多可以合作的地方。此外,我们和法国之间的产能合作也很好。中英之间的合作当然能促进中欧之间的合作。对于中欧自贸区,英国一直都是非常支持的。中国和欧盟之间首先探讨的是双边投资保护协议,在此基础上,英国倡议推动建立FTI(个人自由贸易账户)。当然,中欧自贸区的建立还得看整个欧盟的态度,由于里面存在一个产业竞争的问题,所以还有很多工作要做。


  王义桅:既然英国表示要成为西方国家当中对华态度积极的一个,我们就要借助英国来促进中国和西方的关系,尤其是促进美国、德国以及法国与中国之间的关系,从而盘活中国与西方国家之间的关系。在英国宣布加入亚投行之后,法国和德国都跟着来了。可以看出,英国对西方国家的对华关系有一个刺激和引领的作用。我们看到,在接下来一个月之内,法国总统奥朗德和德国总理默克尔接下来都将访华,这是从来没有过的现象。中英合作乃大势所趋、人心所向。中英双方均不应再错过机遇,酿成遗憾。


  专家观点


  英国迫切需要找到新的国际秩序中的新的角色和定位,从而体现其利益和影响。


  ——中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅


  至于中国国家主席习近平的这次访问,最抢眼的是高铁和核能合作,值得关注的是金融,因为我们要在英国首发人民币国债。


  ——中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英


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