作者陈晓晨为中国人民大学重阳金融研究院研究员。本文刊于2015年10月25日一财网。

　　21日，中国国家主席习近平在伦敦同英国首相卡梅伦达成一致，将构建中英“面向二十一世纪全球全面战略伙伴关系”。这是中国首次用“全球”一词来形容伙伴关系，给中英关系设置了一个新定位。这就好比将英国设为中国的“星标好友”。

　　全球：利用好“日不落帝国”的遗产

　　“全球”一词，在中国对外伙伴关系中，目前专属英国。这表示，中国再次将英国视为全球层面的重要国家。

　　作为一个似乎在欧盟一体化大潮下偏安一隅、乃至被认为边缘化的岛国，为何还要受到如此重视？原因在于这个国家的历史，以及留给今天的遗产。

　　英国是曾经的“日不落帝国”，曾在全球建立过庞大的殖民帝国和资本主义体系。“百足之虫，死而未僵。”虽然帝国体系早已瓦解，作为一个国家也势微，但英国、英国人、英国企业的全球影响力至今尚在，商业与金融网络尚在，与前殖民地国家之间的关系尚在，规则体系尚在。

　　之所以对英国的角色有不同解读，是对“英国”的内涵有不同认识。把英国当作一个仅仅占据三岛的主权国家看待，当然会认为这个国家正在逐渐被边缘化。但是，如果把英国当作一个基于历史的网络，当作一个体系，那么，当中国正在尝试建立自己的全球性体系的时候，英国就自然而然地成为合适的参考对象和合作对象了。

　　在全球治理问题上，中英同样存在对话合作的需要。放眼当下的全球局势，跨国犯罪、气候变化、地区纠纷、难民危机等问题此起彼伏。这些棘手的问题需要中英在全球治理平台上对话合作。其中，联合国和二十国集团（G20）是两个最重要的平台。中国明年将接棒G20主席国。英国作为联合国“五常”之一和G20成员国之一，将可能成为中国提出全球治理方案的借助力量。

　　全面：合作领域丰富

　　此次习近平访英，有150人的企业家代表团同行，涉及金融、基建、能源、汽车、航空、保险、文化、投资等多个领域，既有硬实力，又有软实力，合作领域全面、丰富。

　　从硬实力来看，两国在实体经济和货币经济层面的合作将更加密切。实体经济层面，贸易订单涉及医疗健康、飞机制造与能源等多个领域，总额达到400亿英镑左右。在金融领域，中方将在伦敦发行50亿元人民币央行票据；两国央行将双边本币互换规模从2000亿提高到3500亿元人民币；人民币绿色债券首次在英国发行。金融合作的进一步加深，有利于贸易和投资的便利化，支撑了实体经济的运营。

　　从软实力来看，两国在全球治理、文化交流等方面将有更深入的合作。人所共知，习近平是一位超级足球迷。在会谈时，威廉王子表达了对英中足球交流的看法，并祝愿中国足球事业早日取得更大成功。类似足球这种大众津津乐道的话题，将成为中英合作的新亮点。

　　战略：“一带一路”新端点

　　中英两国合作的深化，既是双边关系的进一步发展，又是中欧关系新的开创，更是全球层面的合作性创举。“战略”预示着两国不仅仅将在行动层面加强合作，更会在谋划阶段加强双方的沟通。两国不仅仅将在具体事务上加强交流，更会在整体局势上达成协调。

　　另外，值得重视的是，习近平对卡梅伦谈到，“一带一路”是开放的，是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”，所有感兴趣的国家都可以添加进入“朋友圈”。卡梅伦表示，英方将积极研究同中方加强在“一带一路”框架下的合作。

　　在英国国内，长期存在“重南轻北”的地域经济结构不平衡。目前，英国特别关心“北部大开发”。“一带一路”、国际产能合作将有助于英国“北方经济引擎”政策规划的实现。

　　历史上，当英伦还在罗马帝国版图内的时候，她曾经是丝绸之路的最西端。如今，英国很可能再次成为“一带一路”的一个新端点。

　　笔者曾对中国对外伙伴关系做过一次全面的梳理（参见《第一财经日报》2014年11月24日《细说中国对外“伙伴关系”》）。当时，笔者把中国的“伙伴”们列为16个档次，英国排在第6档，为“全面战略伙伴关系”。这一档包括了很多欧洲国家。

　　如今，中国将英国在中国伙伴关系中的地位提升，冠以“全球”“全面”“战略”，这表明在中国眼里，英国的地位超过其他欧洲国家，具有全球性的意义。这是此次习近平主席出访给中英关系的一个新定位。(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013)