作者贾敏系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文转自6月2日“澎湃新闻”APP，原标题为《贾敏：如何理解“五力”这一醒目政策信号》。

5月31日下午，习近平总书记在中央政治局第三十次集体学习中强调，新时代讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是我国国际传播能力建设的重要任务。新时代的国际传播能力建设，要形成能与国家综合实力与大国地位相匹配的国际话语权，为改革发展稳定营造良好外部舆论环境，为推动人类命运共同体作出积极贡献。

这是继2019年习近平总书记致电祝贺中国外文局成立70周年，不久前致信祝贺中国日报创刊40周年，对两大国际传播媒体与机构提出殷切期待后，中央聚焦国际传播能力建设这一重要议题的最新举措，值得我们高度关注并深入分析。

党的十八大以来，党中央高度重视国际传播能力建设，提出了一系列重大理念，培育了一批重大创新平台，一群具有较大影响力的对外传播人才队伍得以浮现。譬如：围绕“中国梦”重要思想对外传播的全方位宣传从十八大后延续至今，围绕推动构建人类命运共同体理念对外传播并得到国际社会广泛接受；一批中央级外宣媒体得以整合重建，如新的中央广播电视总台、中国国际电视台（CGTN）以全新面貌登场，在世界舞台争取发出中国声音；在高校社科界，以中国特色新型智库建设为基础的新型对外交流平台得到迅速发展，其对内对外宣讲能力和传播手段令人刮目相看。

国际传播能力的建设是一个系统性、长期性、战略性的工程。中国共产党自建立以来就高度重视对外传播工作，无论是在新民主主义革命时期，新中国建设时期，还是改革开放时期，我们党都高度重视向外部和世界宣传介绍党的各项方针路线，党的三代领导人都有独自面对西方记者侃侃而谈，留下外宣佳话的传奇故事。党的十八大以来，习近平总书记率先垂范，扮演着“讲好中国故事，传播好中国声音”的首席代言人角色，在国际舞台上传播新时代的发展成就，为中国人民和中国发展代言，起到了良好的传播效果。

我们也因此看到，本次中央政治局集体学习中，习近平总书记要求党和国家有关部门的主要领导同志要率先带头做好国际传播工作，要亲自抓，也要亲自做，此间力度可见一斑。

回顾过往十年，中国的国际传播能力建设的答卷是较为令人满意，无论是有关条块领导重视、体制机制理顺，人才队伍建设，经费配套保障，都取得相当不错的成绩，我们的国际舆论议题设置能力、话题引导能力以及舆论斗争博弈能力，都得到不同程度的加强。但不容回避的是：环顾世界，指摘、贬损、污名化中国的新闻报道和舆情依然屡见不鲜，中国与西方世界似乎依然处于话语对立的紧张状态。

这个问题也是中央所急切关注的。在这次集体学习中，习近平总书记也强调新形势、新任务下，我们要花大力气加强顶层设计和研究布局，要构建具有鲜明中国特色的战略传播体系。在这个战略传播体系之下，需要切实提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力以及国际舆论引导力，即新时代的国际传播“五力建设”。就笔者涉猎范围而言，这个表述是首次出现在高层会议报告之中，是一个醒目的政策信号。

在我看来，“五力建设”之中，第一项国际传播影响力与第五项国际舆论影响力，都属于过往十年能力建设中的重大基础项目建设，诸如新型智库平台、国际传播机构、国际传播人才培养等领域，都属于此列。而第二至第四项，如中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力，则是较为新颖的表达，这三项都属于构建“中国话语与中国叙事体系”的范畴之中，应属于我们所谈及的内涵式建设项目。

正如中国经济领域正在从中国制造向中国创造进行深刻而全面的转变，中国的对外话语体系同样需要新的“更新升级”，需要向世界提供一批更具深度、更有长远影响力的国际传播产品。正如我们的美国朋友，纽约时报的专栏作家托马斯·弗里德曼认为，在过去四十年间，中美之间的经贸交往绝大多数都是中方向美方出口如成品衣、鞋子、太阳能电池板等浅层产品(shallow goods)，而新时代的中国则以华为5G、大疆无人机等深层产品（deep goods）向世界证明自己的新形象。新的形象背后自然孕育着新的价值系统，与他者的碰撞自然难免，磨合期也就自然出现。物质商品如此，精神产品亦遵循此理。

新时代的国际传播能力建设，也恰恰是要把“五力”当中的三力（中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力）进行更为系统全面、深入透彻的研究、吃透之后再寻求向世界表达。既然要向世界展示真实、立体、全面的中国，我们的国际传播从业者和研究者就不能仅仅满足扮演一个文化符号的搬运工和概念解读者，而是应该借助新时代赋予的宝贵机会，再次发现中国，寻路中国，践悟中国，用真正的中国故事来打动和感染世界，而并非简单的语言传播与复制。

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