本文刊于11月14日人民网、 新浪网、中国网、环球网、观察者网、大公网等多家网站。

　　由“一带一路”智库合作联盟、中国人民大学重阳金融研究院与义乌市政府联合主办的“2016中国（义乌）丝绸之路经济带城市国际论坛”于11月14日举行。澳大利亚前总理陆克文出席并发表演讲。他表示，从“一带一路”提出以来，中国与沿线国家新签的1.25万个工程合同金额2790亿美元，很大可能促进2030年联合国可持续发展目标的实现。

　　以下为演讲实录：

　　陆克文：大家好吗？都睡了好觉吗？我没有睡觉，我昨天晚上飞到广州，但到了广州之后义乌的雾很厉害，没有办法直接飞到这里来，所以今天凌晨1点钟我飞到温州，从温州开车到这里来，今天上午6点钟才到。

　　各位贵宾，女士们、先生们、朋友们，大家早上好！很高兴来到义乌，义乌在唐朝的时候就很出名，叫做稠州，古老的城市义乌也是改革开放的殿堂之一，三十多年来义乌从一个小城市发展成为世界小商品之都，有来自100多个国家的13000名商人一直住在义乌，密度是全中国最高的，2014年10月份义新欧火车从义乌出发，走过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国、西班牙，全程13050公里，比较远，是全世界最长的一条铁路，把海运时间大大缩短。这是“一带一路”的重要线路，义乌是“一带一路”的支点城市，今天在这，我谈谈全世界对“一带一路”的理解，和如何让世界理解“一带一路”。

　　第一部分，“一带一路”的顶层设计和制度支持。众所周知，2013年9月份习近平在哈萨克斯坦宣布共同建设丝绸之路经济带，这是一带，主要包括第一从中国到中亚、俄罗斯、欧洲、波罗的海。第二从中国到中亚、西亚、波斯湾、地中海。第三从中国到东南亚、南亚印度洋。2013年10月份，习近平在印度尼西亚宣布共同建设21世纪海上丝绸之路，这是一路。主要的方向是，首先从中国沿海港口经过南海到印度洋，到欧洲。第二从中国沿海港口经过南海到南太平洋。我的理解“一带一路”是开放的，不仅仅包括以上的范围，一带加一路已经成为中国国家战略。

　　众所周知，2013年10月份，在十八届三中全会“一带一路”战略成为全面深化改革的一部分。2014年12月份习近平召开的中央经济工作会议，确定“一带一路”为重点发展战略。2015年2月份推进“一带一路”建设工作领导小组在发改委成立。2016年3月份“十三五”规划发布，“一带一路”建设是核心重点。在最近一次“一带一路”工作座谈会上，习近平谈到：要保持经济持续健康发展，就必须树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位的对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。

　　总的来讲我的理解，今天世界多极化，经济全球化，文化多元化，“一带一路”是中国有所作为的主要外交战略之一，是中国深度对外开放的新做法，是中国走出去新的长征。中国有基础设施建设和积极发展方面的经验和比较优势，从政策协调、基础设施、贸易促进、货币流通、人文交流五个方面为亚欧非大陆以及附近海洋提供国际合作共同产品，连接东亚经济圈和欧洲经济圈，并且带动东亚和欧洲地区之间的经济发展。这一方面让亚欧大陆重回世界中心，这从历史角度来看很重要。实际上欧亚大陆拥有世界人口的75%，地区GDP约占世界总额的60%，另一方面帮助中国经济发展，解决中国国内地区发展不平衡，也解决欧亚大陆地区发展不平衡的一些问题。

　　我讲的第二部分，就是“一带一路”的具体内容和具体发展。现在已经有100多个国家和国际组织参与“一带一路”这个项目，在“一带一路”沿线中国与56个国家签了双边投资协定，跟53个国家签了双边税收协定，18个国家建设了52个经济合作区，11个国家签了自贸协定。中国中东欧是6+1，中国东盟10+1，上合组织、亚信会议、中阿合作论坛、中非合作论坛、中亚区域经济合作、湄公河区域机构等等，都有助于“一带一路”的发展。金砖银行、亚投行、丝路基金，也提供了金融支持。2016年4月份，金砖银行公布了8亿美元贷款，支持了绿色能源开发，2016年6月份亚投银行批准了四个项目，5亿美元的贷款，帮助交通和城市发展，2016年6月份丝路基金也宣布了三个项目投资，支持清洁能源。这是不错的，我们全世界需要清洁能源。

　　从“一带一路”提出以来，中国对相关国家的投资达到了511亿美元，这也是不少的。与沿线国家新签的1.25万个工程合同金额达到2790亿美元，为东道国创造了9亿美元的税收和7万个就业岗位，为沿线国家每年提供1万奖学金，培养技术人员。一带一路也可能促进2030年联合国可持续发展目标的实现。一带一路上有一批标志性的项目，包括6个经济走廊，一是新亚欧大陆桥，二是中蒙俄经济走廊，三是中国中亚、西亚经济走廊，四是中国、巴基斯坦经济走廊，五是中国中南半岛经济走廊，六是孟加拉国、中印、缅甸经济走廊，还有一个是中欧班列。现在已经有23条线路，从中国的很多城市，包括义乌到欧亚大陆几乎所有的主要城市，最远到西班牙的马德里，规划中还有20条线路。现在一共开了2000多车次，预测到2020年达到5000车次。

　　还有一个亚万高铁也都陆续开工，从印尼经济发展来讲也是很重要的项目。中老、中泰等泛亚铁道网已经开始建设，还有一批高速公路也在建设中。

　　我今天发表演讲的最后一部分，就是世界对“一带一路”的理解。第一，中国的战略很清楚，建立多边机制，把利益相关方纳入一带一路的决策和执行过程中，避免不必要的误解和矛盾。第二，双边战略对接。将来，多个国家都可能和中国就“一带一路”方向展开合作。如澳大利亚北部大开发，韩国欧亚倡议，东盟互联互通规划，欧盟融合计划，俄罗斯欧亚经济联盟。

　　第三，中美未来合作。面对美国即将上任的新总统，基础设施建设可以成为中美关系新的共同利益，美国的基础设施已经比较老，投资需求也很大。到纽约的飞机场，我本人感觉好像到了第三世界国家，他们应该改善。但是改善需要一些投资，包括中国的投资在内。特朗普总统一直主张加强美国基础设施，他的计划在未来十年，对基础设施投入1万亿美元，那是不小的数字，跟中国的合作有很大的前景。这方面中国很有经验，也很有资源，中美之间应该有很多领域可以合作。对于双方关系来讲，也能够有所促进。第四，“一带一路”建设必须注重环境保护和可持续发展。

　　最后，中国要讲好“一带一路”的故事，特别是讲好“一带一路”的好处，我们看到最近反全球化的趋势，从英国脱欧到美国大选，在法国、德国及其他西方国家。其中一个很重要的原因就是全球化的好处、自然贸易的好处，讲得不够，讲得不好，导致误解、偏见、愤怒成为主导民意的力量。中国的全球发展，一带一路的建设，要吸取这个教训。我们得好好介绍“一带一路”会给全世界带来的好处，中国要讲好“一带一路”的故事。具体的故事，必须有世界性的气氛，还要有国际化的专业人才，外交的、法律的、媒体的，来做好具体的工作。

　　最后我想说，我本人为什么支持“一带一路”的项目？两个原因：第一，现在我们全球经济增长缓慢，全世界经济增长率这个数字用历史的标准来讲还是很低，尤其是最近八、九年。如果我们要提高增长率，一个合适的方针就是搞好一些发展中国家的基础设施，从而支持全球的经济发展。你看到中国经济历史都是这样子，基础设施是第一个步骤，搞好了之后经济发展才能继续下去，这个逻辑也应当在其他的发展中国家实行出来，这样对全世界的经济可持续发展都有好处。

　　第二个原因很简单，我特别重视联合国，联合国对于全世界的贫困国家有特殊的责任。众所周知，去年联合国批准了2030年可持续发展的远见规划。如果我们没有投资的话，这个规划没有办法执行出来，不管是什么样投资的来源，亚投行、金砖银行、丝绸之路基金，还有其他国家的银行，或者国家发展银行，或者私人的投资，如果我们没有投资联合国2030年的规划，我很担心，这个规划变成一个空洞的规划。中国的经验是很实际的，坚持真理这个标准，是邓小平说的话。希望全世界最贫困的地区，也能够利用类似的逻辑解决好这些问题，最根本的逻辑就是从经济基础设施开始投资，中国的规划都是这样子。

　　谢谢大家。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）