马国书系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文刊于5月25日中国科技咨询协会。

世界正在进行深度的秩序创新与重组。其根源来源于人类生产方式和经济结构正在发生根本的转变——正在从效率导向的短缺型经济体制向共赢导向的过剩型经济体制发生转变。这种关乎人类文明根基的转变迫使我们不得不认真去思考和重新看待中国正在面临的经济结构调整和产业升级的困惑与困境。如果结构调整和产业升级在无意识之中被过时的知识体系误导为仅只或主要仍然是围绕效率和竞争展开的，那么我们仍将沿着短缺型经济体制的惯性在向前探索。所以如何进行经济结构调整和产业升级就必须得首先明确走哪个方向的大问题。仅只走“效率＋竞争”所主导的，还是走“效率＋竞争＋共赢”所主导的议题，已实实在在摆在了中国深化市场体制之再创辉煌的面前。不过，果真如此的话，我们又缺乏可以承载“效率＋竞争＋共赢”之导向的经济体制。换言之，旧有的经济体制仅只为服务效率和竞争的宗旨而设计和建构，并没有为如何同时实现“共赢”而内设相应的机制和制度基础。

换言之，共赢机制或制度的缺失是当前中国经济结构调整和产业升级所面临的最大困惑和困境。因为，产业升级更多地是对劳动密集型产业的升级与替代。自动化程度越高和机器人应用越广的产业无疑在带来更高生产效率的同时也在创造更多的失业和无就业或低就业经济增长。如何破解这种效率导向型产业升级和经济结构调整所带来的难题已成为中国乃至全世界的共同疑难。

无疑，一切经济都是为人服务的经济。如果说结构调整和产业升级的后果是把人推向失业的悬崖，这样的调整和升级无疑是有重大缺陷的。那么，存在经济结构调整和产业升级同时可以大幅度拉动就业的实施路径吗？众所周知，就业的本质是伴随“雇佣和被雇佣”而出现的一种经济现象。而“雇佣和被雇佣”之所以缘起为一种经济现象，其本质是因为生产资料在给定历史条件下的分配和配置系受短缺禀赋制约才会形成的。换言之，一个人即使很想努力去从事生产，但由于不占有生产资料，所以无法从事而只能靠出卖自己的劳动力才能从事生产。于是，造成了“雇佣和被雇佣”关系在历史中的缘起和存在。所以，与经济结构调整和产业升级同样重要的是，如何加速“雇佣和被雇佣关系”的全面解体——确保生产资料的人人占有（不同于公共占有）。这才是经济增长的真正和更大原动力。因为，进入二十一世纪，所谓的生产资料已经在事实上实现了大众化。

每个人只要拥有一张纸和一支笔，或拥有一部手提电脑就都可以从事生产了。即使在咖啡厅的场所里也都可以从事生产了。所以，借助占有和不占有生产资料之约束条件所导致雇佣和被雇佣的生产关系，在现代经济大趋势下已经越来越处于非主导性的地位，以至于将产业的生产资料进行升级和将生产资料的经济结构进行调整的政策驱动已经无法带来财富增长的最大化和财富收入的共赢化。

有鉴于此，迈向全面共赢型小康社会的体制创新应该是“人人享有绝对比较优势之生产资料的低成本占有或便利性占有”，以及在此基础之上的效率化和竞争力提升。亦即，任何社会之生产资料的占有率才是衡量一个社会富有经济驱动力和活力的根本标识。偏离“人人享有绝对比较优势之生产资料的低成本占有或便利性占有”而来追求的经济结构调整和产业升级，是会必然导致新的社会矛盾的。相比之下，全力打造“新型生产资料以及新型生产资料的人人占有”，诸如知识型生产资料的人人占有；互联网作为生产资料的人人占有；创意、创新和创业的人人占有，将会全面推进“人人享有绝对比较优势之生产资料的低成本占有或便利性占有”在中国社会的全面开花和结果。无疑，这是更具广谱性经济动力的源泉，是“大众创业、万众创新”的新经济学原理。一言以蔽之，生产资料的社会占有率和生产资料的人均占有率才是迈向“效率＋竞争＋共赢”之三位一体化新社会和新繁荣的必由之路。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）