经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚就此事发表观点和看法。

　　经济之声：外币利率市场化扩围，这是利率市场化的进一步推进，经济主体在本外币存款资产之间的选择就会更加市场化。过去的两周内，外币利率市场化在上海推行后，市场运行比较平稳，这项制度未来还会不会向更大的范围内扩展？如果扩围到更多地方，风险会不会增大？应该如何防范？

　　向松祚：外币利率市场化扩展到全国，我认为风险也是可控的。因为我们国家利率市场化很久以前定的原则就是，先企业后居民，先长期后短期，先外币后本币。

　　利率市场化，如果把存款利率放开，存款是不是会出现大幅波动，它取决于几个因素：第一个因素是取决于资金整个供求的量。总体上外币占全国存款比例非常小，由于外币在中国无法成为一个流通的货币，实际上企业对外币贷款的需求尽管这些年增长比较快，但它的总额或者余额占总贷款的余额也是非常小的。实际上存款利率的市场化是要受贷款利率来拉动的，如果贷款的需求非常旺盛，当然存款利率也要跟着上升。

　　第二个因素是我们国家主要的大行过去已经实现了跨区域、跨行的开户，如果你想追逐利差的话，以前就有这个条件，所以存款利率放开以后，特别是外币的存款利率放开以后，不会出现存款大幅度的搬家。

　　还有一个因素，就是所谓的银行和企业和个人之间谈判定价。以前外币存款300万美元以上实际上已经是一种谈判定价或者市场化定价，这一次放开是小额，在全国可能占的量不到20%，所以我觉得实际上现在条件已经成熟，可以把外币的存款利率市场化，特别是小额推广到全国是没有什么问题的。

　　经济之声：这一步的运行之后，对于人民币存款利率市场化有什么推动作用？

　　向松祚：人民币存款利率的市场化就很复杂了，因为人民币存款利率牵涉到很多因素，一个是大银行和小银行，一个是欠发达地区和发达地区。

　　如果存款利率完全市场化以后，肯定会出现两个趋势，一个是存款有可能会从中小银行向大银行搬家，因为很多储户可能会担心，如果存款利率市场化以后，随着存款保险制度的建立，是不是中小银行有可能会破产。但这个担心从经验看起来，似乎没有这么严重。第二个，资金链使用往往是在新兴城市，它的收益可能比较好，或者比较容易使用出去，实际上有很多金融机构愿意从比较欠发达地区，特别是三农地区把资金吸收进来，存款吸收进来，然后用到中心城市。如果存款利率市场化以后，确实会出现这样一些动向。

　　未来面向存款利率市场化，商业银行和金融机构更主要的是要采取风险定价的模式。利率的本质实际上是一个风险，不同的风险水平当然有不同价格。存款也要根据不同产品，实施不同的定价。风险定价的模式现在在我国家还没有建立起来，这方面需要更加完善。此外，要创新产品，根据不同产品来实施不同的定价。特别是我们现在强调金融要为三农、小微企业服务，为实体经济服务，在存款利率市场化以后，确实会出现存款搬家的趋势，这就需要从机制上进行一些改革，比如说必须要求中小银行不能在全国设很多的分支机构，在当地的商业银行、农商银就只能服务当。迫使这些金融机构把精力用在本地，为本地服务，而不要完全追求做大做强，做成权威的金融机构。（来源：中国广播网 欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013)